euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Евродепутати: Решенията на еврозоната са правилни, но недостатъчни

Евелина Топалова, July 28, 2011

Като цяло, евродепутатите от различни парламентарни групи оценяват положително решенията, взети на извънредната среща на лидерите на страните от еврозоната на 21 юли. Особено положителна стъпка, според тях, е облекчаването на условията по заемите за Гърция, Ирландия и Португалия. Евродепутите от тези страни изразиха подобно желание още през май по време на дебат с еврокомисаря Оли Рен.

Добро решение, според Парламента, е и промяната във функциите на спасителния фонд за еврозоната (EFSF), който вече ще може да изкупува дълг на вторичните пазари, да отпуска кредитни линии и да рекапитализира банки, включително в страни без спасителни програми. Председателят на икономическата комисия Шарън Боулс (АЛДЕ, Великобритания) обаче смята, че фондът трябва да е много по-голям: „Преди аз казах 2 трилиона евро; други коментатори казват до 1 трилион евро”. Лидерът на групата на либералите в Европарламента Ги Верхофстад (АЛДЕ, Белгия) отбелязва, че новата гъвкавост на спасителния фонд „de facto е стъпка към превръщането му в истински Европейски валутен фонд. Това беше дългоочаквано”.

Също очаквано, Ги Верховстад критикува страните-членки, че „отново не показаха куража да предприемат по-дългосрочна стъпка, за да отговорят на неизбежното - а именно да създадат пазар на еврооблигации”. Идеята за създаването на еврооблигациите беше лансирана в края на миналата година и от премиера на Люксембург и председател на Еврогрупата Жан-Клод Юнкер и финансовия министър на Италия Джулио Тремонти. Досега тя среща твърд отпор от някои страни-членки, най-вече Германия, но се ползва с широка подкрепа в Европейския парламент. Под неговия натиск и в контекста на трудните преговори по пакета за икономическото управление на ЕК, Комисията се ангажира да излезе с доклад и даже законодателни предложения за създаването на еврооблигации още тази есен.

Съпредседателят на групата на Зелените/ЕСА в ЕП Ребека Хармс също коментира, че само увеличаването на функциите, но не и на финансовия капацитет на спасителния фонд не е достатъчно. Рискът дълговата криза да продължи и да се разпространи към Испания и Италия остава, защото страните-членки не са осигурили достатъчно средства на EFSF, което според г-жа Хармс трябва да стане чрез разширяването на гаранциите и създаване на еврооблигации.

Зелените смятат също, че „заключенията от срещата изглежда преувеличават размера на участието на частния сектор в преструктурирането на гръцкия дълг” и че това решение трябва да се приложи и за други страни, освен за Гърция. Точно обратната логика застъпват лидерите на еврозоната и ЕЦБ в решенията си - че именно гаранцията частният сектор да не бъде заплашен от нови загуби е ключова за овладяването на дълговата криза.

Както обикновено, Зелените критикуват междуправителствения подход, наречен „ахилесовата пета” на кризисния отговор и настояват за участие на Европейския парламент в процеса на взимане на тези решения. Другият съпредседател на групата на Зелените/ЕСА Даниел Кон-Бендит критикува лидерите на еврозоната, че отново са „няколко стъпки по-назад от сроковете за взимане на необходимите решения” и призовава страните–членки не просто да спасяват затруднените държави и да им налагат ограничителни мерки, а да ги подкрепят да инвестират за съживяване на икономиките си.

Добра новина за ЕП от срещата на евро-лидерите е ангажиментът да се постигне бързо съгласие между Парламента и Съвета в преговорите по пакета за икономическото управление на ЕС и по-специално по спорния момент за правилата на гласуване в Съвета. Както euinside неведнъж е обяснявал, Парламентът настоява предложенията на Еврокомисията не само за наказателни процедури, но и за санкции срещу страните-членки по Пакта за стабилност да се смятат за приети, освен ако не бъдат отхвърлени с квалифицирано мнозинство от Съвета. Това според ЕП ще намали възможността за политически пазарлъци между страните-членки и ще засили ролята на Комисията в икономическото управление на ЕС.

Коментарът на Ги Верхофстад в това отношение красноречиво показва очакванията на Парламента: надяваме се, че призивът за постигане на споразумение означава подкрепа за позицията на Парламента. Както знаете, икономическото управление беше темата на дискусия, организирана от euinside с евродепутати в Брюксел. Разговорът беше продължен в София, с участието на представители на Европейския и националния парламент, Европейската комисия, икономисти, политолози и граждани.

Евродепутатите вече подкрепиха с политическо решение пакета от 6-те законодателни предложения през юни. Законодателното им приемане обаче може да стане факт едва след постигане на споразумение в преговорите със Съвета.