Барозу предлага "решителна сделка" за ЕС

Аделина Марини, September 12, 2012

За трети пореден път председателят на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу взима назаем лексика от американския политически език. Тазгодишното му, трето поред, обръщение за състоянието на съюза, разкрива пълната последователност във вижданията на бившия португалски министър-председател за бъдещето на Европа с тази разлика, че този път той надмина себе си. Барозу не просто предложи "решителна сделка" за Европа (по аналогия с Рузвелтовата нова сделка от началото на 20-и век), а поиска да започнат дебатите за федерална Европа или, както той я нарече "федерация на националните държави". Нещо повече, той даде заявка следващият шеф на Еврокомисията да бъде избран на европейските избори през 2014 г. Както и при предишните му речи в началото на политическия сезон в Страсбург, Барозу и този път обеща да бъде честен в анализа на ситуацията. И беше.

Европа се нуждае от нова посока

Жозе Мануел Барозу представи пред евродепутатите своята визия за бъдещето на Европа като подчерта изрично, че не става дума всички усилия за справяне с най-належащите и текущи проблеми да бъдат изоставени, а напротив - паралелно с тях да се мисли за това, което стои на хоризонта, а то е политически съюз. Нещо повече, "Аз бих искал да видя създаването на европейско публично пространство, където европейските въпроси се обсъждат и дискутират от европейска гледна точка. Не можем да продължаваме да решаваме европейски проблеми с национални решения", добави той. За целта обаче е необходимо европейските политически партии да бъдат подсилени, защото на европейски избори не се виждат логата на европейските партии, а на националните. В този смисъл Барозу дойде в Страсбург подготвен - ЕК представи по-рано днес предложение за подпомагане на европейските политически партии, за което ще прочетете подробно по-късно на този сайт.

"Важно средство за задълбочаването на паневропейските политически дебати ще бъде европейските политически партии да представят свой кандидат за поста председател на ЕК още на изборите за Европейски парламент през 2014 г.", което според Барозу може да стане без промени в договорите. Неоходим е още дълбок и истински икономически и паричен съюз, политически съюз, който да има обща външна и отбранителна политика, продължи португалецът с вижданията си, които обобщи за финал така: "Призовавам за федерация на националните държави. Не за свръхдържава, а за демократична федерация на националните държави, която може да се справи с общите проблеми чрез споделянето на суверенитет по начин, по който всяка страна и всеки гражданин да бъде по-добре оборудван да контролира своята съдба. Става дума за съюз със страните-членки, а не срещу страните-членки. В епохата на глобализацията споделеният суверенитет означава повече сила, не по-малко".

Защо?

Защото постоянно се дават основания за появата на съмнения. "Съмнения за това дали някои страни са наистина готови за реформи и за възстановяване на конкурентоспособността. Съмнения за това дали други страни са наистина готови да застанат една зад друга, така че еврото и европейският проект да бъдат необратими", обясни Жозе Мануел Барозу. Той отново нахока националните лидери за това, че възприемат европейските срещи като боксови мачове, обявявайки победа всеки път. "Не можем да принадлежим на един и същ съюз и да се държим така, сякаш това не е така", подчерта той.

Шефът на Европейската комисия успя да обясни по особено атрактивен начин логиката зад необходимостта от повече интеграция: "Да, глобализацията изисква повече европейско единство. Повече единство изисква повече интеграция. Повече интеграция изисква повече демокрация, европейска демокрация. В Европа това означава най-напред и най-вече да приемем, че всички сме в една и съща лодка. Това означава да признаем общноствеността на нашите европейски интереси. Това означава да приемем взаимозависимостта на нашите съдби. И това означава да изискваме истинското значение на общата отговорност и солидарност". Изключително послание, което обобщава едновременно просто и задълбочено в какво се състои кризата на Европа в момента. Както сме писали неведнъж на този сайт, най-големият проблем на ЕС произтича от това, че през последните десет години той гради себе си, без да погледне встрани, като пропусна съществена част от глобализацията като процес и последици.

10 години по-късно ЕС е оборудван с договор, който би работил чудесно във времената преди Кризата, преди геополитическите размествания, преди Арабската пролет, преди Китай да осъзнае своята мощ. Сега обаче договорите на ЕС не работят и на съюза и неговите лидери, национални политици и граждани се налага да кърпят. Както изброи Барозу, вече беше направено много със създаването на пакета от шест за засилване на икономическото управление, европейския семестър, националните препоръки по държави и още много други неща. Това, което липсва обаче, подчерта Барозу е изцяло оборудвана Общност на икономическото управление, съпътствано от истинска Общност за фискален капацитет. При това, продължи той, не е нужно да се създават нови институции, нужно е само да се работи на европейско ниво и в европейски интерес.

Още тази есен Комисията ще представи вижданията си в проект като Барозу подчерта, че този проект ще бъде представен не някъде другаде, а в Европарламента, "защото тези въпроси трябва да бъдат обсъждани със и от представителите на народа". Както на репетицията за обръщението - речта му в петък пред бюрото на ЕНП във Флоренция - така и днес в Страсбург Барозу разви идеята за европейската демокрация. "Онези, които казват, че демокрацията е само национална, съжалявам, но те не са в 21-и век, където всичко вече е транснационално". Необходима е европейска демокрация, с истински европейски партии и истински институции, които не работят срещу страните-членки, а с тях по посока на съюз, който отива отвъд националната държава, за да отстоява европейските ценности и интереси в глобалния свят.

И като заговори за ценности, Барозу направи наистина силно изказване, което съдържаше и остри нападки към Русия. "Ние не трябва да се извиняваме за нашата демокрация, нашата социална пазарна икономика и нашите ценности. С високи нива на социално изравняване, зачитане на правата на човека и човешкото достойнство, равенство между мъже и жени, уважение към нашата околна среда. Тези европейски общества, с всичките им проблеми, са сред най-почтените общества в човешката история и мисля, че ние трябва да се гордеем с това. В нашите страни две или три момичета не отиват в затвора, защото пеят и критикуват управляващия страната им. В нашите страни хората са свободни и горди от свободата и хората разбират какво означава да имаме тази свобода. В много от нашите страни, особено по-новите ни членки, има пресни спомени за това какво беше диктатурата и тоталитаризма".

Речта на Барозу беше изключително силна, навременна и с много ясен хоризонт - европейските избори през 2014 година да поставят началото на квантовия скок, който ЕС трябва да реши дали да направи за по-нататъшна интеграция. От протеклите дебати след тази реч на Барозу обаче, както и от първите реакции на гражданите става ясно, че общественото съзнание не е готово за този квантов скок. Това, което иска Барозу е разговорите да започнат. И те започнаха и продължиха близо 4 часа, през които много евродепутати говориха за много неща, но малко се придържаха към същността на изказването на председателя Барозу, а именно бъдещето.

Единственият конкурент на Барозу по атрактивност, пламенност и креативност беше отново бившият белгийски премиер Ги Верхофстад, лидер на групата на либералите в Европарламента. Той приветства речта на Барозу като го допълни с думите, че истинската същност на кризата в Европа в момента е политическа: "Политическата неспособност да направим скок днес към федерален съюз". Също силно изказване направи и ветеранът евродепутат Даниел Кон-Бендит, съпредседател на групата на Зелените и Европейския свободен алианс. Той критикува Барозу за това, че е пропуснал сред множеството кризи да спомене кризата с околната среда, но го допълни като каза, че докато европейският бюджет е 1% от БВП не може да има реална европейска социална политика. Друг либерал, британецът Graham Watson пък заяви, че истински европейски партии имат нужда от истински европейски избори.

Най-големият противник на Барозу, който влезе в полемика с него и миналата година, съпредседателят на групата на Европа за демокрацията Nigel Farage и този път отправи остри нападки като заяви, че идеите на Барозу са "пълен фанатизъм". Дискусиите в ЕП силно се разгорещиха, което доведе до отбелязване на своеобразни рекорди по искане на синя карта (реплики между евродепутатите). При една от тях евродепутат зададе ключов въпрос, от който впрочем трябва да тръгнат разговорите във всяка една страна-членка по предложенията на Барозу - страните-членки готови ли са да рискуват бъдещето си като решат да останат извън процесите на задълбочена интеграция. Въпросът беше зададен конкретно към британски евродепутат във връзка с британската политика на ръчната спирачка в ЕС, но той е валиден с много по-голяма сила за всички останали, особено след като бяха представени и идеите за създаването на банков съюз в еврозоната с опцията и страните извън нея да участват.

Барозу беше ясен като заяви, че никой никого няма да принуждава дали да продължи напред или да остане сам. Може би затова и думата, която често се подмяташе по време на четирите часа дебати в Страсбруг беше референдум. От обръщението на Барозу обаче не стана ясно дали референдумът съвпада с идеите му за европейска демокрация. Това, което той ясно каза обаче е, че желае обединението на всички проевропейски политически сили в името на бъдещето на Съюза и то още за изборите през 2014 г. И говори така сякаш предизборната кампания вече започна и той смята активно да участва в нея.