Тройно отключващ механизъм за гръцкото избавление

Аделина Марини, March 26, 2010

Политическа декларация с политическо послание за политическо решение на политически проблем. В този дух звучат обясненията около декларацията на страните-членки на еврозоната, приета късно снощи от 16-те й лидери, която обявява създаването най-после на механизъм за финансова помощ на Гърция. Същността на механизма е, че Гърция може да поиска финансова помощ само, ако пазарното финансиране се окаже недостатъчно. Ако това се случи, тогава на помощ ще се притекат страните-членки на еврозоната и Международният валутен фонд.

Както обясни президентът на Европейския съвет Ерман ван Ромпой обаче, преимуществен дял ще имат двустранните заеми на страните от валутния съюз, а МВФ ще е с по-малка финансова роля. Освен това, за да се стигне изобщо до отпускането на помощ, Гърция първо ще трябва да подаде заявка, че иска пари. После тази заявка ще бъде оценена доколко е необходимо да се отпуска помощ и едва тогава страните-членки ще вземат единодушно решение да се отпуснат двустранни заеми и помощ от Фонда. Тези заеми обаче няма да са на преференциални лихви, се казва изрично в документа.

Всички 16 държави, участващи в единната европейска валута, са заявили готовност да помогнат финансово на Гърция. А, що се отнася до помощта от МВФ, тя върви единствено и само в пакет с двустранните европейски заеми. Това означава, че Гърция не може да се обърне еднолично и едностранно към Фонда.

Във встъпителното си слово европейският президент се опита да обясни, че снощната декларация, на практика, е продължение на споразумението от неформалния Европейски съвет от 11-ти февруари. То е било разделено на 2 части: отговорност и солидарност. По отношение на първата част, Гърция е обяснила, че ако се налага ще приеме допълнителни мерки, за да намали бюджетния си дефицит с 4 процентни пункта през тази година. Тя официално представи тези мерки преди около 2 седмици, което Ван Ромпой определи като "програма на нейна собствена отговорност".

Втората част със солидарността изкристализира в механизма, договорен снощи, уточни още европейският президент. И добави още нещо много важно - че този механизъм важи единствено и само за Гърция. За да се гарантира, че това ще бъде така, той специално акцентира върху последния параграф от документа, който се отнася не само до страните от еврозоната, но и до всички 27 страни-членки на ЕС и гласи:

"Ние молим президента на Европейския съвет да създаде, в сътрудничество с Европейската комисия, сили за действие (task force) с представителите на страните-членки, ротационното председателство и Европейската централна банка, която до края на тази година да представи пред Съвета всички необходими мерки за постигане на тази цел (превенция на икономически и бюджетни рискове), като се проучат всички възможности за създаването на правна рамка".

Това на практика означава, че тези сили за действие, в които ще има представители на всички страни-членки на ЕС, ще се опитат да внесат промени в Пакта за стабилност и растеж, който досега се оказа неуспешен в предотвратяването на свръх бюджетни дефицити и, изобщо, на лоша фискална дисциплина. Създаването на правна рамка пък означава, че тези промени трябва да предотвратят промени в общностните договори.

Уговорката, че механизмът ще важи само и единствено за Гърция беше направена заради множеството спекулации, че следващите страни, които ще изпаднат в криза ще бъдат Португалия и Испания. Според Ерман ван Ромпой обаче, случаят с Португалия е коренно различен. "Ако я нямаше тази статистическа измама, нямаше да се стигне до срив на доверието в мерките, които Гърция предприема. Пазарите са напълно наясно с това", обясни разликата Ван Ромпой.

Независимо от желанието постигнатата договореност да изглежда като "европейско решение", по думите на Жозе Мануел Барозу, все още остават много неясноти. Една, от които е дали на Гърция може да бъде отказано активирането на механизма, ако бъде преценено (след като се предвижда такъв етап), че тя няма нужда от това. В отговор на този въпрос, европейският президент отговори категорично: "Не отговарям на хипотетични въпроси. Сделката е такава, че когато Гърция почувства нужда да поиска активиране на механизма, те ще представят молбата си незабавно за съвместни действия на МВФ и на еврозоната".

Както на всяка среща на лидерите, винаги има и забавни моменти, предизвикани от "компромисното" устройство на самия съюз. Така например, белгийски колега забеляза в изказването на европейския президент несъответствие с неговите правомощия. Още във встъпителната си част, Ерман ван Ромпой подметна, че освен, че е председателствал Европейския съвет снощи, е бил начело и на Съвета на Еврогрупата. Журналистът попита дали това не означава, че Ерман ван Ромпой е спретнал пуч и е оглавил и Еврогрупата, председателствана иначе от люксембургския премиер Жан-Клод Юнкер.

Бившият белгийски премиер, често сравняван с мишка, отговори в същия дух: "Да обвинявате сивата мишка в пучизъм е голям скок напред. Като Де Гол, въпреки че не мога да се сравнявам с него, бих казал - господа, да ви приличам на диктатор?" Репликата на генерал Де Гол е от времето на Алжирската криза през 1958 г., когато, отново, журналист го обвинява, че действията на френския президент водят до лишаване от граждански свободи. На това, един от основателите на Европейския съюз, отговаря така: "Кой наистина вярва, че на 67 годишна възраст ще започна кариера на диктатор?"

Среща на Европейския съвет