Моника Маковей: Процедурата по чл. 7 трябва да бъде опростена за по-лесно прилагане

Аделина Марини, October 24, 2013

Една от санкциите, които подготвяният от Европейската комисия механизъм за защита на върховенството на закона трябва да налага, е прилагането на член 7 от Договора за ЕС. Този член предвижда преустановяване на правата за гласуване на страна-членка в Съвета. Мнението е на евродепутата от групата на Европейската народна партия Моника Маковей. Тя е бивш министър на правосъдието на Румъния, превърнала се в символ на реформите в страната и смятана за една от основните причини за присъединяването на България и Румъния към ЕС на 1 януари 2007, заради заявена политическа воля за реформи. Г-жа Маковей е също така и участник в създаването на Механизма за сътрудничество и проверка (МСП), с който двете страни се присъединиха към ЕС и който следи изпълнението на ангажиментите им в борбата с корупцията, съдебната реформа и в случая на България - борбата с организираната престъпност.

В момента процедурата по налагане на член 7 е толкова сложна, че на практика е напълно невъзможно да се приложи. Първият и засега единствен опит да се суспендират правата за гласуване на страна-членка беше направен през 2000-а година спрямо Австрия, заради участието в тогавашното правителство на крайно дясната "Партия на свободата" на покойния вече лидер Йорг Хайдер. Според Моника Маковей, всяка форма на санкция, която може да накара страните-членки да се придържат към върховенството на закона, трябва да бъде на масата. Тя цитира като особено успешен и случаят с "lex Перкович" в Хърватия това лято.

В интервю за euinside тя приветства готовността на ЕК да разработи механизъм, но категорично отхвърли възможността той по някакъв начин да бъде обвързан с МСП за България и Румъния. Това е механизъм за конкретни неща и за конкретни страни. Механизъм за върховенството на закона трябва да се въведе за всички, както и механизъм, който отчита корупцията (вече действащ), посочи румънският евродепутат. Според нея, МСП е успешен и трябва да остане, защото ако не беше той, антикорупционните институции в Румъния вероятно отдавна вече нямаше да ги има. Той гарантира, че борбата с корупцията ще продължи и след присъединяването. Не са една или две страните, в които се забелязва опит от страна на политическата класа да смекчи действието на антикорупционните институции. За пример г-жа Маковей даде Румъния, където само преди 2 седмици е имало успешен опит да се смени водещ антикорупционен прокурор.

В Словения след присъединяването през 2004 е имало много опити да се разтури антикорупционната агенция, като последният е бил през януари 2013 година. Тогава шефът на агенцията обвинил публично премиера и шефа на опозицията в престъпна дейност. Отговорът от страна на политическата класа е незабавен опит да го сменят. Това отприщи поредица от протести, припомня евродепутатът и продължава с Литва, която в момента държи ротационното председателство на Съвета на ЕС. Там също парламентът се е опитал да уволни главния прокурор в антикорупционното бюро след присъединяването. "Така че, политиците имат такива реакции и затова казвам, че докато знаем, че е политическо решение членството в ЕС и тези реформи не са необратими, ние не можем за 10 години да направим това, което други страни са направили за 100. Така че е необходимо да се предприемат мерки за сигурност, които да гарантират, че реформите ще продължат".

Механизмът за върховенство на закона може да свърши част от работата, но като цяло е най-добре всички страни от разширяването да се присъединяват с конкретен механизъм, за да се гарантира, че проблемите на всяка страна ще бъдат решавани в полза на страната и нейните граждани. Правосъдието, казва г-жа Маковей, не е само за обикновените граждани. То е и за политиците, които не обичат да бъдат разследвани, не обичат да им се конфискуват имотите, да им се откриват конфликти на интереси и съответно да изгубят работата си. Само че страните не се присъединяват към ЕС, за да може политиците да имат полза от това, а за да може гражданите да се възползват от членството. "И съм сигурна, че хората биха искали реформите да продължат и след присъединяването", каза тя.

Това е причината, поради която бившият правосъден министър на Румъния настояваше Хърватия да се присъедини с механизъм. Не като този на България и Румъния и дори не със същото име, посочи тя, но който да гарантира, че след присъединяването съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност, прането на пари ще продължат. Евродепутатът е на мнение, че Хърватия не е била толкова добре подготвена за членство, както България и Румъния например. Тя се обосновава като посочва, че ключовият център за превенция на конфликт на интереси не е функционирал към момента на присъединяването. "Как ще знаем, че ще работи или не? Какво лошо има да е налице механизъм, който да наблюдава този център и да следва работата и резултатите му". Освен това в Хърватия липсват достатъчно присъди от всички партии, които да покажат независимо разследване.

Сега не е време за избори в ЕНП

Моника Маковей коментира и настъпилите промени в Европейската народна партия след кончината на един от основателите й - бившият белгийски премиер Вилфрид Мартенс. В момента временно начело на партията е шефът на групата на ЕНП в ЕП Жозеф Дол (Франция). Изборът на лидер ще се състои след европейските избори през май 2014 г., тъй като сега не е време за избори, каза тя. Дали обаче е време за реформи вътре в партията, след като през миналия парламентарен сезон на няколко пъти в пленарната зала в Страсбург се провеждаха дебати, провокирани от проблеми с върховенството на закона в Унгария, Румъния и България, превърнали се в обикновена политическа битка между ЕНП и социалистите. Макар че г-жа Маковей отказа да коментира конкретни случаи, тя призна, че ЕНП трябва да преосмисли подкрепата си за сестрински партии, които нарушават върховенството на закона и най-основните европейски ценности. Според нея такива междупартийни битки в пленарната зала трябва да се избягват. "Не затова съм дошла тук", каза тя в заключение. (цялото интервю на английски език може да видите във видеофайла горе)

Механизъм за сътрудничество и проверка