euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

Когато Марио Монти застана начело на ново технократско правителство в Италия в средата на ноември 2011 г. си помислих, че това е един добър брюкселски ход да инсталира в страна от системно значение (спасяването на Италия от фалит би било невъзможно с наличните средства в еврозоната) бивш свой чиновник, кротък и сговорчив човек, особено на мястото на опарничавия, самовлюбен и често нарушаващ правилата Силвио Берлускони. В краткия период от съставянето на неговото все така технократско правителство обаче, виждането ми за г-н Монти рязко се промени и някъде около наближаването на стоте дни от управлението му започнах да гледам на него като на третия стълб в управлението на ЕС, станало известно напоследък със съкращението "Меркози" (Меркел + Саркози). А след вчерашното явяване на Монти в Европарламента, мога уверено да кажа, че все повече ще говорим не просто за тандема "Меркози", а за триъгълника "Сармермонти" (Саркози+Меркел+Монти).

Ролята на бившия еврокомисар

Марио Монти е с богата брюкселска автобиография, тъй като е бил два мандата еврокомисар - първо в Комисията на Жак Сантер, където отговаряше за данъчната политика и митническия съюз и след това в комисията на сънародника си Романо Проди, където му беше поверен ресорът конкуренция. Името на Монти излезе отново на брюкселската сцена през 2010 година, когато шефът на Комисията Жозе Мануел Барозу възложи на професор Монти да напише доклад за състоянието на единния пазар. В този доклад се съдържа изключително добър анализ, който остава валиден и до днес.

Именно този анализ, съчетание на брюкселския поглед и състоянието на родната му Италия, са в основата на добрите, макар и още неубедителни резултати на италианската икономика. Нещо повече, както ще стане ясно по-надолу, Монти успява да съчетае в управлението си точно това, което ЕС от 30 януари насам се опитва да приложи на общоевропейско ниво - да направи едно цяло от мерките за бюджетни съкращения и тези за стимулиране на икономическия растеж и заетостта.

И все пак, вероятно ще попитате каква е ролята на Монти в триъгълника "Сармермонти"? Тандемът "Меркози" от доста време се нуждае от положителен пример, за да продължи да предписва своето лечение - строга бюджетна дисциплина, без никакъв компромис и то, по възможност, да се следва германският пример. Подход, който спечели не малко врагове на канцлера Ангела Меркел в Европа и не по-малко на френския президент Никола Саркози, макар и по-скоро вътре в страната, където скоро предстоят президентски избори, а социалистите на Франсоа Оланд вече са се наточили за радикални отстъпления от договореностите на "Меркози". Подходът на двамата лидери до такава степен изнерви изтощените от икономии и липса на активност икономики на най-закъсалите държави, в частност Гърция, че те започнаха да окарикатуряват г-жа Меркел като нацист.

Именно затова им беше нужен онзи положителен пример, който да бъде използван от тандема, за да се каже на другите "ето, вижте Италия на Монти! Значи може!" И засега този подход работи твърде добре. Може да се каже, че ролите са разпределени в триъгълника по следния начин: Монти отговаря за растежа и политиките за стимулиране на заетостта, канцлерът за бюджетната дисциплина, а Саркози за политическия съюз.

По всичко личи, че Марио Монти се вписва много добре в ролята си, тъй като наскоро в интервю за The Wall Street Journal разкри свой план, предложен на европейско ниво, за прехвърляне на по-големи правомощия към Еврокомисията да санкционира страни-членки, които не отварят икономиките си за конкуренция. Можем само да си представим как това ще се приеме от Партията на свободата на холандеца Геерд Вилдерс, който наскоро откри гореща линия на сайта на партията за събиране на оплаквания срещу централно- и източноевропейци за това, че "крадат" работни места от холандските граждани. Според г-н Монти, докато ЕС въвежда строги мерки за санкциониране на нарушения на бюджетната дисциплина, липсва ефективен механизъм, който светкавично да наказва страни, които държат икономиката си затворена.

Предложението, което все още не е видяло бял свят, ще улесни ЕК да налага решения, вместо да се чака страните-членки да се съдят една друга в Европейския съд, както е в момента според европейското законодателство. В своето интервю за американския финансов ежедневик Монти сам пита: "Какво общо има това с растежа?" и сам си отговаря: "Много, тъй като, ако дадете повече зъби на Комисията да отстранява национални препятствия пред функционирането на единния пазар, това ще изравни сериозно ситуацията, за което бизнес общността от години настоява, че е ключов компонент за растежа".

Всъщност ролята на Монти като страна от новия европейски триъгълник започна ясно да личи, когато обичайните срещи между Саркози и Меркел преди важен Европейски съвет (срещата на лидерите на страните-членки) се разшириха и включиха Монти. Италианският премиер, например, участва в множество срещи преди първия за годината съвет на 30 януари като освен с "Меркози" се видя още с британския премиер Дейвид Камерън и с президента на Европейския съвет Херман Ван Ромпой.

Заявката към Монти от страна на Меркел стана ясна и по време на срещата между двамата в Берлин пак преди съвета на 30 януари, когато германският канцлер обяви, че големите икономики в ЕС и особено в еврозоната трябва да работят заедно много тясно. Не случайно именно в навечерието на тази среща в редица свои интервюта италианският премиер даваше ясно да се разбере, че очаква от канцлера Меркел похвала за положените от италианския народ усилия и саможертви, което тя наистина направи. Това г-н Монти я възнагради като заяви: "Това означава, че Германия може да разчита на Италия, заедно с Франция и Германия да допринесем към Европа на стабилността и развитието".

Един Монти за Гърция, моля!

Еманацията на коронясването на Монти като част от тандема "Меркози" настъпи в сряда, 15 февруари в Европарламента. Италианският министър-председател се яви пред евродепутатите по тяхна покана, но явяването му приличаше повече на изслушване на кандидат за висш европейски пост, отколкото просто събеседване. Важно е да се отбележи, че залата беше пълна, като на събитието присъстваха и двама представители на Комисията - г-н Мишел Барние, еврокомисар за вътрешния пазар и г-н Марош Шевчович, който отговаря за институционалните въпроси. Монти говори убедено и без да чете от подготвената си реч като направи огромен реверанс към Европарламента, споменавайки няколко ключови за институцията думи: общностен подход, Италия, Гърция.

Той обясни, че за него отговорността му като италианец пред Италия и пред ЕС е еднаква. Припомни си времената на еврокомисар и заяви, че са му от полза, тъй като "човек като работи в Брюксел като комисар вижда как страните-членки обвиняват институциите и тогава си обещах, че аз никога няма да обвинявам европейските институции, няма да съм непочтен спрямо тях", каза Монти, с което предизвика аплодисменти. Друга ключова за евродепутатите реплика беше, че важните жертви и сложните реформи, които трябва да се извършат от Италия не са наложени от Брюксел. Сигнал, който беше отправен основно към Гърция, която обвинява Брюксел и някои страни-членки за тегобите, през които трябва да мине, за да върне финансите си в ред. "Това са неща, които са необходими, за да се подобри животът в Италия", каза Монти.

За да изчисти всякакви съмнения, че е равноправен партньор в триъгълника "Сармермонти", италианският премиер заяви, че Италия не просто ще изпълнява препоръките на Брюксел, а ще бъде движеща сила при формулирането на тези препоръки. "Затова с най-голямо удоволствие приех поканата на Меркел и Саркози да работя в тясно съдействие с тях. Приносът, който Италия иска да даде, е съсредоточаване върху общностния подход". С тези думи той отново предизвика аплодисментите на евродепутатите и доволните им усмивки - най-накрая един от лидерите на ЕС ги е слушал внимателно и знае какво очакват! Той подсили допълнително ефекта като заяви, че еврото е бил най-смелият проект, свързан с европейската конструкция. "Кризата в еврозоната създаде твърде много стереотипи, раздели твърде силно европейците, създаде разрив между страните в центъра и периферията. Трябва да заличим тези линии".

Монти разсея евентуалните съмнения, че може да е само машата в ръцете на "Меркози" като отправи критики към двамата лидери за това, че са дали повод за срив на доверието в еврозоната, още когато за първи път са нарушили Пакта за стабилност и растеж. "Не искам да хвърлям сянка върху тях, но наистина беше подкопана надеждността на бюджета. Тези държави, нека не забравяме, бяха основата на бюджетната дисциплина, но тя трябваше да се възцарява не само в центъра, а и в периферията. Ние трябва да покажем, че бюджетната дисциплина е важна за нас и в бъдеще".

Той засегна и още една тема, болезнена както за много евродепутати, така и за много страни - прословутото "златно правило" на Германия, залегнало във фискалния пакт, който се очаква да бъде подписан на 1 март. "Да, трябва да има златни правила, трябва да има и дори в немската икономическа политика се смята, че може да има задлъжнялост, но до известна степен, тоест този дълг не трябва да надвишава това, което капиталът в момента може да покрие". Отново аплодисменти.

За финал, Монти обяви, че Европа е изправена пред голямото предизвикателство да продължи по пътя на интеграцията, като същевременно заздрави демокрацията - отново изключително чувствителна тема за Европарламента, където само няколко часа по-рано се разразиха разгорещени дебати по повод Гърция и една от най-често срещаните думи беше именно демокрацията и нейното погазване заради кризата. Речта на Монти беше приветствана със ставане на крака и бурни аплодисменти. След това всеки изказващ се (това бяха само лидерите на политическите групи) се обръщаше към него на италиански и започваше с думите: "Драги Монти, скъпи Марио Монти".

Лидерът на най-голямата група, Joseph Daul (ЕНП, Франция) каза директно: "Знаете, че съм привърженик на френско-немския двигател, но смятам, че и други страни трябва да предложат свои становища и дори контра-становища и контра-предложения. Затова приветствам, че Вие подкрепяте общностния метод. Знаете, че връщане към междуправителствения метод би било връщане назад. Крачка назад за 500 милиона европейци. Затова Ви благодаря за всички усилия, които направихте. Нашият парламент иска да се чуе гласа на солидарна, интегрирана, политическа, отговорна Европа. Ние сме с Вас и във Ваше лице виждаме съюзник, виждайте и в наше лице съюзник", завърши емоционално иначе сдъжания г-н Daul.

Лидерът на групата на Прогресивния алианс на социалистите и демократите (ПАСД) Hannes Swoboda (Австрия) се заигра с лапсус, който Монти направи по-рано като каза, че е бил избран в Европейската комисия, когато е бил еврокомисар (еврокомисарите не се избират, те се предлагат от страните-членки). Австрийският евродепутат напомни, че той не е бил избран, но след днешната му реч "ние бихме Ви избрали". Той го насърчи, когато приключи мандатът му като премиер на Италия, да се върне в Брюксел. Hannes Swoboda обаче набързо се възползва от подкрепата си и реши да я изтъргува срещу едно италианско рамо за въвеждането на данък върху финансовите транзакции. Той отново се оплака от представителите на тройката (ЕК, ЕЦБ и МВФ), които участват в договарянето на спасителните програми на проблемните страни, но заяви, че в Италия е възприет правилният подход. "Трябва да разчитаме на силна Италия, на една демократична Италия", завърши той.

Guy Verhofstadt, лидер на групата на АЛДЕ и бивш премиер на Белгия също не спести хвалебствията като заяви, че групата му много се радва, че именно Монти е бил избран за премиер на Италия. "Вършите прекрасна работа, защото само за няколко седмици Вие върнахте Италия на прав път и предприемате мащабни и структурни реформи. Имаме един истински федералист!", каза белгийският евродепутат и подчерта, че Гърция не е Италия и трябва много внимателно да следи какво става в Италия. Нещо повече, Guy Verhofstadt зададе риторичния въпрос дали пък Монти като приключи с Италия да не бъде изпратен да оправи Гърция.

Съпредседателят на групата на Зелените, Rebecca Harms (Германия) обясни, че Марио Монти в същност цивилизова нравите в италианската политика, вероятно визирайки управлението на Силвио Берлускони, който беше забъркан в множество скандали, включително и в секс-скандал с непълнолетни. "Към такова цивилизоване на нравите трябва да се стремим", заключи тя.

Представителите на по-малките и по-радикални политически групи припомниха обаче някои пикантни подробности от автобиографията на италианския премиер, а именно, че е сред видните членове на групата Билдерберг, бивш съветник на Goldman Sachs - инвестиционна компания, смятана за един от основните виновници за световната финансова криза от 2008 г. Според независимия депутат Bruno Gollnisch (Франция), това са кръгове, които не могат да придадат демократична легитимност. "Вие имате ограничена демократична легитимност", отправи той упрек към Монти, тъй като Монти не е избран от италианските избиратели.

На това италианският премиер отговори на френски като заяви: "Но, за разлика от Вас и някои други, аз не съм участвал в избори, за да получа тази легитимност. Беше ми възложено да свърша тази работа. Убеден съм, че ако бяха поискали от Вас да се намесите в труден момент за Вашата страна, Вие щяхте да откажете и щяхте да кажете, че ще поемете такъв пост само, ако имате демократична легитимност". Останалите обвинения обаче, отправени и от други евродепутати, особено във връзка с участието му в Goldman Sachs, той остави без коментар.

Много от изказалите се говореха и питаха за Гърция в контекста на това, че страната понася жестоки лишения и подходът към нея е твърде суров. На това министър-председателят Монти отговори така: "Твърдостта и суровостта, с която европейските държави се отнасят с Гърция в момента, понякога ни изглежда малко прекалена, но моля Ви не забравяйте, че в продължение на много години - казвам това като скромен наблюдател отвън, извън страната - гръцката политика бе образец за възможно най-лоша политика". Той припомни и шуробаджанащината, която се шири в Гърция.

Участието му в Европейския парламент приключи отново с бурни аплодисменти, множество поздравления и видимо доволство от страна на евродепутатите, които за първи път срещат у представител на Европейския съвет (страните-членки) толкова "общностно" отношение. По-късно на прес-конференция пък шефът на парламента Мартин Шулц изрази задоволство от факта, че седи редом до италиански премиер, с когото може да обсъжда европейските проблеми конструктивно, "какъвто невинаги е бил случаят".