Ирландия пред тежък избор

Ралица Ковачева, January 24, 2011

Ирландия е в тежка политическа криза и не е ясно дали правителството ще оцелее до насрочените за 11 март общи избори. Премиерът Брайън Коуен изпълни обещанието да обяви предсрочни избори, дадено през ноември миналата година, когато страната поиска финансова помощ от спасителния фонд за еврозоната. Последвалите събития обаче го поставиха в крайно трудна ситуация и то в момент, когато парламентът започва обсъждането на 4-годишната бюджетна стратегия, част от договорената спасителна програма с ЕС и МВФ.

Всъщност, именно така нареченият „спасителен” заем предизвика лавината от проблеми за ирландското правителство. То дълго отлагаше решението да поиска помощ - според мнозина именно заради тежките политически последици от това решение. В крайна сметка обаче Ирландия беше подложена на силен натиск от пазарите, от една страна и от колегите си в еврозоната, от друга, заради страховете, че нарастващите лихви ще се окажат непосилни за Португалия и Испания. В деня, когато правителството съобщи, че страната ще получи заем от спасителния фонд за еврозоната, коалиционният партньор на партията на премиера Коуен Фиана Фейл - Зелената партия обяви, че ще напусне правителството, защото решението не е съгласувано с нея.

Точно 2 месеца по-късно, на 23 януари (неделя) зелените официално напуснаха управляващата коалиция, а двамата им министри подадоха оставка. По-рано този месец правителството вече се раздели с петима министри, а миналата седмица оставка подаде и външният министър Михол Мартин. Така кабинетът вече има само 7 членове (от общо 15), което е минимумът, допустим според ирландската конституция. Оставката на Михол Мартин дойде в резултат на вътрешнопартийните проблеми във Фиана Фейл. Причина за оттеглянето на външния министър беше спечеленият от Брайън Коуен вот на доверие като лидер на партията. Въпреки това Коуен обяви, че се оттегля от лидерския пост, но ще остане премиер до изборите.

На практика в момента Ирландия е държава с премиер без политическа партия и с правителство без парламентарна подкрепа. А успоредно с приемането на бюджета и предсрочните избори, партията трябва да избере и нов лидер. Основните претенденти са Михол Мартин и сегашният финансов министър Брайън Ленихан, като според вестник Irish Independent Мартин е със значително по-големи шансове заради откритата си критика срещу Брайън Коуен.

От понеделник парламентарните партии започват консултации по 4-годишния бюджет, който трябва да бъде обсъден тази седмица. Според премиера и финансовия министър обаче времето няма да стигне, за да бъде гласувано обемистото и сложно законодателство. В същото време опозицията планира вот на недоверие към правителството във вторник. Зелените, които сядат на опозиционните кресла още от днес, обещаха да подкрепят финансовото законодателство в парламента. Другите опозиционни партии, обаче - Фина Гейл, лейбъристите и Шин Фейн гарантират единствено сътрудничество в дебатите, но не и подкрепа за финансовия закон.

Ако той не бъде приет, под въпрос ще бъде поставено споразумението с ЕС и МВФ. В замяна на помощта от 85 милиарда евро Ирландия трябва да постигне 10 милиарда евро бюджетни съкращения в рамките на 4-те години, наред с 5 милиарда евро увеличаване на приходите. 40% от общите съкращения (6 милиарда евро) трябва да бъдат направени още тази година. Според ирландските медии обаче срещу мерките, предложени от правителството, има огромна обществена съпротива.

Основната причина за финансовите трудности на страната е наливането на пари в бедстващи банки, а данъкоплатците твърдо не одобряват да плащат за грешките на банкерите и инвеститорите. В същото време, броят на ипотеките в просрочие или предоговаряне е 70 000 от общо 788 000, или всяка 11-а, а заради спада в цените на имотите от същия риск са заплашени 330 хиляди домакинства, пише в свой анализ журналистът Дейвид Макуилямс от Irish Independent. Като добавим безработицата, съкращенията на бюджетните разходи и неочаквано ниския икономически растеж, много скоро проблемът може да придобие заплашителни размери.

Отгоре на всичко, зачестяват критиките, че заемът от спасителния фонд за еврозоната е при твърде високи лихви (около 6%) и е неизгоден за страната, което поражда допълнително недоволство. На този етап европейските представители коментират само, че лихвата е съобразена с тази на Гърция, договорена миналата пролет, но и евентуалното й намаляване. На този фон и с оглед на предстоящите избори, мнозина анализатори смятат, че ако 4-годишният бюджет не бъде приет тази седмица, няма да бъде приет никога.

Това ще се отрази тежко на имиджа на страната и на пазарните лихви по заемите й. Както и досега, ситуацията в Ирландия неминуемо ще повлияе на лихвите и на други страни от еврозоната. Като първа потенциална жертва се сочи Португалия, но напоследък вниманието се насочва към Белгия. Белгийският пример е показателен колко важна е политическата стабилност за пазарите, защото причината за тяхното недоверие към Брюксел е не икономическото положение, а липсата на правителство вече повече от половин година.

Най-полезният ход за Ирландия в момента е парламентарните партии бързо да постигнат консенсус по финансовото законодателство, а изборите да се проведат на най-ранната възможна дата още през февруари. Според проучване, цитирано от EUobserver, в момента водеща партия в предпочитанията на избирателите с 35% е Фина Гейл - десноцентристка формация, член на Европейската народна партия. Подкрепата за управляващата Фиана Фейл е спаднала до 14%. Партията, която е член на семейството на европейските либерали, е на власт вече 14-а година.