euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Гърция надолу по рейтинговата пързалка

Ралица Ковачева, June 2, 2011

Гърция осъмна с поредно намаление на кредитния рейтинг - рейтинговата агенция Moody`s понижи рейтинга на гръцките облигации от В1 до Саа1 с негативна перспектива. Причините за решението са „нарасналия риск Гърция да не успее да стабилизира дълговата си позиция без преструктуриране”, както и „увеличената възможност в някакъв бъдещ момент поддръжниците на Гърция (МВФ, ЕЦБ и ЕК, т.нар. Тройка) да поискат участие на частните кредитори в преструктуриране на дълга като условие за подкрепата си”. Агенцията допуска, че настоящите преговори между гръцкото правителство и Тройката ще завършат със споразумение за продължаване на финансовата подкрепа срещу допълнителни мерки за съкращаване на разходите и структурни реформи.

Гръцкото министерство на финансите определи решението на Moody's като резултат „повече от слуховете на пазара отколкото от обективни факти”, защото е взето преди гръцкото правителство да представи своята средносрочна фискална стратегия и да бъде подписан меморандума за разбирателство с Тройката.

Резултатът от мисията на МВФ, ЕК и ЕЦБ в Атина се очаква до дни и от него ще зависи следващото плащане по гръцкия заем. Очаква се и решение за отпускането на допълнителна финансова помощ срещу нови мерки от страна на гръцкото правителство. Причината е, че по план Гърция трябваше да се върне на пазарите през 2012 година, което обаче според еврокомисаря по икономическите и валутните въпроси Оли Рен, „предвид настоящите пазарни премии, е действително невъзможно”. Затова според него "Гърция ще се изправи пред някои трудни решения в идващите месеци" интервю за списание Der Spiegel).

Европейските институции продължават категорично да отричат възможността за преструктуриране на гръцкия дълг (който е близо 150% от БВП), но е възможно да се пристъпи към замяна на старите дългови книжа с нови. Особено твърда е съпротивата срещу евентуално преструктуриране на гръцкия дълг от страна на Европейската централна банка, която обаче не изключва подобна замяна.

Еврокомисарят Оли Рен продължава да твърди, че преструктурирането, освен че би имало тежки последици за гръцката банкова система и изобщо за Европа, не би довело до устойчиво намаляване на дълга. Това може да стане единствено, ако страната постигне бюджетен излишък (поне 5%) и успее да го поддържа няколко години поред, обясни комисарят пред евродепутатите. Европейските лидери отричат и слуховете, че МВФ ще откаже да участва и занапред в спасяването на Гърция, защото по правило институцията дава средства само на страни с устойчив дълг.

Засилва се и натискът външни експерти да поемат приватизацията на държавните активи (от която се очаква да донесе приход от 50 милиарда евро) и събирането на данъците, след като стана ясно, че Гърция не е изпълнила ангажиментите си в тези две области. „Избягването на данъци не беше преследвано толкова успешно, колкото беше препоръчително”, призна в интервюто си за Der Spiegel еврокомисарят Оли Рен. Пред същата медиа президентът на Еврогрупата и премиер на Люксембург Жан- Клод Юнкер казва, че „Гърция не е приложила адекватно договорената консолидационна програма. Приходите са 9% под целта, реформата на данъчната система не се провежда според договореното, а планираната приватизация изобщо не е започнала”.

Двамата споделят, че се обмисля създаването на специална приватизационна агенция, независима от правителството, по модела на германската институция, създадена, за да приватизира държавните активи на Източна Германия след обединението. Някои страни-членки като Холандия и Люксембург дори призоваха приватизацията и събирането на данъци да бъдат поети от чужди експерти, което обаче няма как да стане в една суверенна държава, по думите на говорителя на комисаря Рен - Амадеу Алтафаж-Тардийо. Вместо това, Комисията е готова да предложи на Гърция „техническа помощ”, подобно на тази при реформата на местния статистически офис.

Преговорите по новото споразумение с Тройката допълнително се затрудняват от неуспеха на гръцките власти да постигнат широка политическа подкрепа за икономическата програма, което беше ясно поставено като условие от еврокомисаря Рен. Според The Financial Times, целта е споразумението да бъде факт до 20 юни, когато финансовите министри на ЕС се събират в Брюксел за редовния си съвет. Междувременно на 6 юни дълговата криза в Гърция ще бъде обсъдена в Комисията по икономика в Европейския парламент с еврокомисаря Оли Рен и председателя на Еврогрупата Жан-Клод Юнкер.