euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

ЕС е изправен пред много предизвикателства, но може да се справи с тях, ако спазва правилата. Точно както страните-членки на еврозоната трябва да спазват бюджетните критерии, същият подход трябва да се приложи и към социалните въпроси и върховенството на закона. Само така гражданите ще видят, че ЕС носи резултати. Това го казва не кой да е, а португалската държавна секретарка по европейските въпроси Маргерида Маркес. Португалия е специален случай в наши дни. Страната премина през тежка спасителна програма, която плати скъпо - висока безработица, силно затягане на колана, политическа криза, заплаха от ЕС за санкции и спиране на еврофондовете. Логичната последица би била поява на силни антисистемни партии, евроскептицизъм, организиране на референдуми и всичко останало от днешното европейско политическо ежедневие. 

Но не и в Португалия. Вече цяла година лявото правителство, ръководено от Антонио Коща, излъчва сигнали на стабилност, противно на очакванията, след като към правителството се присъединиха две крайно леви партии. Прогнозите тогава бяха, че това правителство няма да издържи дълго или че целият напредък, постигнат след 4-годишната спасителна програма ще бъде изтрит от социалистите и техния подход срещу политиката на затегнати колани. Вместо това обаче, Португалия изглежда твърдо ангажирана със спазването на поетите ангажименти. До степен, че направи необходимото, за да избегне санкции от страна на ЕС за системно нарушение на фискалните правила на ЕС.

През лятото Съветът поиска от Европейската комисия да наложи санкции на Испания и Португалия, заради нарушение на фискалната дисциплина. Комисията обаче заобиколи правилата като наложи нулеви санкции. Отпадна и заплахата да бъдат спрени еврофондовете на Португалия, тъй като правителството представи достатъчно убедителен проектобюджет за 2017-а година, показващ, че Лисабон не се отклонява прекомерно от поетите фискални ангажименти. В интервю за euinside Маргерида Маркес обяснява, че правителството е поело още по време на предизборната кампания няколко ангажимента, към които усърдно се придържа: спазването националните отговорности, което означава придържане към споразуменията, сключени с политическите партии; спазване на Конституцията; и спазване на европейските правила. (пълен запис на интервюто на английски език в прикачения файл)

В Португалия, макар да имаше силна съпротива към спасителната програма, като цяло тя се ползваше с подкрепа от повечето парламентарно представени партии. Вече всички са единодушни, че програмата е била успешна. Ключът е в търсенето на консенсус. Маргерида Маркес казва, че най-важното днес е гражданите да бъдат защитени от всички страни - сигурност за работното място, пенсиите, здравеопазването, образованието. За целта е нужна повече солидарност на европейско равнище. Това означава, обяснява тя, всички страни-членки да се обединят заедно в борбата с тероризма, в стимулирането на икономическия растеж и създаването на сигурност за гражданите. Според нея, такова обединение е възможно. Тя дава пример с Бризхода, който обедини 27-те страни-членки. Те като един заявиха, че няма да бъдат правени компромиси с четирите свободи на Съюза и че няма да се водят двустранни преговори.

Същият подход трябва да се приложи и по отношение на проблемите с миграцията, бежанците, икономиката, казва тя. Маргерида Маркес е математичка. По-голямата част от политическата си кариера е прекарала в сферата на образованието. Била е дългогодишна служителка на Европейската комисия. За нея декларацията от Братислава, когато лидерите на 27-те страни-членки очертаха основните приоритети, по които да се търси европейски консенсус, е само началото. Крайната цел е декларацията от Рим по повод 60-годишнината от подписването на Римските договори. Този документ трябва да е положителен, казва тя. Как да стане това обаче, след като настроенията в Европа в момента са толкова мрачни и негативни? 

Сега не е моментът за промени в договорите

Спазване на правилата, отговаря кратко тя. Съгласна е, че интеграцията в еврозоната трябва да се задълбочи, но категорично отхвърля промени в устройствените договори на ЕС. "Мисля, че последното нещо, от което европейските граждани се нуждаят в момента, е да гласуват и да обсъждат, и да гласуват, и да ратифицират нови европейски договори", беше отговорът й. Според нея, сегашната рамка на ЕС дава достатъчно възможности за задълбочаване на интеграцията. Г-жа Маркес отказа да е по-конкретна. По думите й сега не е моментът да се обсъжда финансово министерство на еврозоната. Тя подчерта, че Еврогрупата не е институция, а неформална група. Необходимо е в еврозоната да има по-силни институции, но това не е основният въпрос. Основният въпрос е да се търси консенсус в различните институции, за да може еврозоната да бъде управлявана по-добре. 

Тя подкрепя идеята ЕК да бъде по-силна и политическа. "ЕС се нуждае от силна и политическа Комисия, тъй като ЕК има силата да предлага политически решения и трябва да натиска за подобряването на конструкцията на ЕС", смята Маргерида Маркес. Тя няма нищо против политизацията на Комисията. Португалия няколко пъти се възползва от по-политическия характер на ЕК, благодарение на който няколко пъти получи отстъпки по отношение на фискалната дисциплина. Политическият подход на Барлемон спаси Лисабон от тежки финансови санкции и все пак постигна целта португалският бюджет да не излиза от договорените рамки ... или поне не с много. Засега това сякаш работи. В този смисъл беше логично да се очаква, че държавната секретарка по европейските въпроси ще се изкаже ласкаво за предложението на ЕК за създаването на положителна фискална позиция на еврозоната.

Предложението за първи път беше обсъдено от Еврогрупата миналата седмица, но получи хладен прием. Маргерида Маркес не се съгласи с оценката ми, че предложението е било отхвърлено. "Не беше най-доброто начало на ниво Еврогрупа, но е начало", обясни тя и припомни, че така работи ЕС - първо се слага предложение на масата, а след това то се обсъжда. Не може да бъде прието още на следващия ден. 

Червените линии на разширяването

Днешната атмосфера за разширяването на Европейския съюз е коренно различна от 1986-та, когато Португалия се присъедини, или по-късно, когато настъпи голямото разширяване през 2004-та и 2007-ма. Независимо от геополитическото напрежение обаче, което расте с всеки изминал ден, ЕС не бива да прави компромиси със страните-кандидатки, смята Маргерида Маркес. Поне не с политическите критерии. "Може би това е червена линия, която не бива да се пресича, че не можем да правим компромиси с Копенхагенските критерии". За нея ЕС продължава да е демократична и икономическа система с общи ценности. Португалия подкрепя разширяването, но само при изпълнение на критериите. Някои от кандидатките са направили много в борбата с корупцията и създаването на условия за върховенство на закона, каза тя, с което ясно показа, че не всички са постигнали успех в тази сфера. Маргерида Маркес подчерта, че в рамките на този мандат на ЕК ново разширяване няма да има.