euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Европа трябва да се оправя сама, е посланието от Г20

Аделина Марини, November 4, 2011

"Не знам какво ви е настроението, но на мен ми се струва, че то напълно съответства на времето в Кан днес [3 ноември]. От една страна е топло, но от друга вали и има усещане, че нещата не вървят, както биха могли". Това каза руският президент Дмитрий Медведев в речта си пред бизнес-форум в Кан, предшестващ срещата на върха на Г20 - двайсетте най-влиятелни икономики в света. Съвсем очаквано, речта му беше изцяло фокусирана върху проблемите, произтичащи от динамично развиващата се криза в Европа.

Слънчево, но с вятър и гръмотевици

Такова беше времето в Кан вчера, 3 ноември, когато ситуацията предизвикана от Гърция се променяше като лятна буря - слънчево и приятно, до силни гръмотевици и мрачни облаци с проливен дъжд. Лидерите на 20-те най-влиятелни държави в света (Аржентина, Австралия, Бразилия, Индия, Индонезия, Китай, Южна Африка, Мексико, Турция, Япония, САЩ, Канада, Южна Корея, Саудитска Арабия, Русия, ЕС, Франция, Германия, Великобритания, Италия) започнаха да пристигат още на 2 ноември вечерта заради патовата ситуация, създала се след блъфа на гръцкия премиер Георгиос Папандреу, че ще подложи на референдум мъчително договорения именно за срещата на Г20 спасителен пакет за еврозоната.

Още вечерта беше свикана спешна среща на представителите на еврозоната с гръцкия премиер, а в четвтъртък през деня ситуацията в Гърция, която се променяше от оставка на правителството до отмяна на референдума, предизвика спешни двустранни разговори и с италианския премиер Силвио Берлускони.

Резултатът от всичко това е основното послание от разговорите - оправяйте се сами. Както обясни г-н Медведев пред бизнес-лидерите, европейската икономика е прекалено голяма, за да е възможно спасяването й отвън. Той заяви, че Русия е готова да участва в програмите за финансова подкрепа на страните от ЕС, но чрез инструментите на Международния валутен фонд. Но "всичко зависи от действията на европейските правителства, тъй като именно от тях зависи да приложат решенията за пълноценно стабилизиране на европейската икономика. И, разбира се", каза още той "всички очакват добри новини от Гърция: добри, не екзотични или популистки. Надявам се, че няма да ни се наложи да чакаме прекалено дълго".

По-късно, пред журналисти, Дмитрий Медведев заяви, че всичко вече се върти около кризата в еврозоната и "екстравагантната позиция на Гърция, която в рамките на деня се промени няколко пъти".

Вестник The New York Times писа, като цитира анонимни източници от американския щаб, че Съединените щати също очакват Европа да използва собствените си ресурси, за да реши кризата, вместо да търси помощ от Китай. "Вижте, ние преминахме през това сами [кризата от 2008]. Те имат капацитета да се справят в рамките на Европа", е казал източникът.

В рамките на Г20 се състоя и среща на BRICS страните (Бразилия, Русия, Индия, Китай и Южна Африка), смятани за най-динамично развиващите се държави в света. Дмитрий Медведев съобщи на съвместна пресконференция с китайския си колега Ху Дзинтао, че основната тема на срещата е била кризата в еврозоната и евентуална помощ от тези страни. Според руски журналисти, дори е била обсъждана конкретна сума, с която Русия би могла да участва от порядъка на 10 милиарда евро, но г-н Медведев заяви, че е твърде рано още да се говори за конкретни суми, тъй като са необходими конкретни подробности около работата на предложените на 27 октомври механизми за набиране на финансиране през спасителния фонд EFSF.

Дмитрий Медведев добави, че разговорите с BRICS страните са били първоначални консултации. "От запазването на еврото са заинтересувани всички: не само европейците, но и Руската федерация и Китайската народна република. Второ, това трябва да се направи премислено, с разбиране на рисковете, които съществуват. На трето място, помощта трябва да бъде точно адресирана, разбираема, прозрачна, а не просто така и неизвестно на какъв тънък слой да се размажем. Четвърто, трябва да разберем при какви условия ще бъде предоставена тази помощ", добави руският държавен глава.

На пресконференция преди работната вечеря, домакинът, френския президент Никола Саркози също призна, че основната тема на първия ден от срещата в Кан е била еврозоната. Според него обаче, Европа е демонстрирала волята си да приложи бързо договореностите по спасителния фонд. Без да се впуска в подробности, г-н Саркози съобщи, че имало партньори, които са изразили готовност да помогнат на еврозоната и са отправили послание за доверие. По отношение на Гърция, френският лидер заяви, че е необходимо решение, което обаче да включва ясно говорене, откритост и твърдост, защото "еврото носи със себе си и задължения ... има солидарност тогава, когато всеки се придържа към правилата".

По другата силно обсъждана тема - Италия - френският президент за пореден път изрази увереност в италианската икономика. Той направи това и по време на маратона от европейски съвети и срещи на върха на еврозоната в Брюксел по-миналата седмица. Той добави, че се работи заедно с италианските власти за по-тясно наблюдение върху изпълнението на договорения пакет за намаление на дълговото бреме на страната, което надвишава 120% от БВП. Очевидно доверието, за което г-н Саркози говори се изразява както и при Гърция в изпращането на очи, уши и ръце в Рим. Както става ясно, Италия се е съгласила с това да работи с мисия на Тройката по прилагането на програмата. Подобно наблюдение ЕК и МВФ осъществяват в страните със спасителни програми - Гърция, Ирландия и Португалия.

BBC съобщи, че Италия ще присъства в официалното комюнике от срещата, което се очаква да бъде договорено по време на работния обяд на лидерите.

Друга тема, която е била обсъждана в първия ден в Кан е било въвеждането на данък върху финансовите транзакции. Тази идея на френския президент е вече на две години, но постоянно среща отпор от останалите страни в Г20, включително и вътре в ЕС - в лицето на финансови центрове като Лондон и Люксембург. По думите на Саркози, технически въвеждането на такъв данък е възможно, още повече, че той има и морален елемент. "Ясно е, че не всеки е съгласен с това. Отбелязахме с огромно задоволство, че Бразилия и Аржентина, президентите им се изказаха в подкрепа на такъв данък", добави френският държавен глава.

На целия този фон, слънчевото време дойде от анализа за първия ден на институционалните лидери на ЕС - председателят на Комисията Жозе Мануел Барозу и на Съвета Херман Ван Ромпой. Според тях, напредналите икономики трябва да изпълняват фискалните си ангажименти, поети миналата година по време на срещите на Г20 в Торонто и Сеул, защото те са още валидни. Нещо повече, двамата лидери върнаха топката като заявиха, че са окуражени от усилията на Съединените щати за фискална консолидация и подкрепят администрацията на президента Обама да приложи плана за заетост. По отношение на нововъзникващите пазари, Барозу и Ван Ромпой обърнаха специално внимание върху Китай като не пропуснаха да припомнят: "отбелязваме техните ангажименти за мерки за ребалансиране на икономиката в краткосрочен план. Това трябва да бъде придружено от по-голяма гъвкавост на обменните курсове".

По време на работната вечеря снощи, британският премиер Дейвид Камерън представи дългоочакван доклад за глобалното управление. Британският министър-председател е бил натоварен със задачата да изготви такъв доклад от Никола Саркози. В него, съвсем по английски прагматично г-н Камерън не предлага никакви революционни идеи, но за сметка на това иска повече ефективност в използването на настоящите структури за глобално управление. Основните му препоръки са Г20 да се запази като неформална глобална организация. Все така неформално да се създаде тройка на председателствата - бивши, настоящи и бъдещи президенти, подпомагани от малоброен секретариат от представители на страните от Г20. Това е много подобно на повечето международни организации.

Според Камерън, това ще помогне за по-доброто следване на набелязаната програма. Освен това, лидерите на Г20 трябва да направят Борда за финансова стабилност независимо юридическо лице, което да има собствена идентичност, организация и способност, за да играе ефективна координираща роля на международно ниво. Текущият председател на борда е новият шеф на Европейската централна банка Марио Драги, който обаче обяви вчера, че ще подаде оставка от поста и това ще бъде последното му участие в Г20 в това му качество.

Дейвид Камерън предлага още Световната търговска организация да се превърне в пазител на световната търговска система, като й се вмени още засилен надзор срещу протекционистични мерки, търговски спорове и други. Както заяви британският премиер, "отговорът не е в изработването на нови институции и глобална архитектура. Имаме машинарията, която ни е необходима. Това, от което имаме най-голяма нужда е най-ценната и невидима стока - политическата воля. Политическа воля да действаме заедно, да изградим консенсус, за да се изправим пред проблемите, така че да върнем икономиките ни към добро здраве и сила".

С други думи, резултатът от първия ден на срещата е, че спасение дебне отвсякъде и наистина светът е много малък, за да е възможно някой да си мисли, че е на завет. За днес прогнозата в Кан е за облачно и дъждовно.