euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

Европарламентът под водачеството на германския социалист Мартин Шулц се опитва да надскочи себе си като създава усещане за истински Европейски парламент, пред който се отчитат национални ръководители и лидери на европейски институции. Началото беше поставено февруари миналата година, когато пред евродепутатите се яви избраният от Брюксел европейски чиновник Марио Монти, назначен да води технократско правителство в Италия с цел да предпази страната от по-нататъшно хлъзгане към ръба на икономическата пропаст. През ноември пък пред евродепутатите се яви германският канцлер Ангела Меркел точно в разгара на европейските дебати за бъдещето на ЕС, нуждата от промени в евродоговорите, за отделянето на еврозоната, за собствения й бюджет и т.н.

В края на 2012 започна и изслушването на министри на финансите на страните-членки от ЕС, като през икономическата комисия на Европарламента вече минаха министрите на Испания, Унгария, на Франция и Германия, като последните двама се явиха в пакет. 2013 започна не по-малко ударно с явяването на австрийския канцлер Вернер Файман. Австрия е интересна страна във всяко едно отношение в ЕС. Тя е се води средна по размер и е с почти същите показатели, както България (размери, брой население). Страна, която се намира на границата между Запада и Изтока на континента - граница, която все още ясно си личи. Австрия е и страната, която се бори за зелена икономика и безядрено европейско бъдеще. Все неща, които проличаха ясно и по време на дебатите с г-н Файман на 15 януари в Страсбург.

2013 е решаваща за европейската политика

С тези думи започна председателят на ЕП Мартин Шулц като уточни, че става дума за сближаването между държавите, за политическото, икономическото и екологичното бъдеще на ЕС. Това, което той пропусна да каже, но със сигурност е валидно, е подготовката за европейските избори през 2014 г., за които точат зъби шефът на Еврокомисията Жозе Мануел Барозу (който също присъства на разговора с Файман) и на Европарламента Мартин Шулц - и двамата с амбиции.

За разлика от Ангела Меркел, австрийският канцлер не чете от предварително подготвена реч, а само се консултираше от време на време с опорните точки пред себе си. Дали това беше причината или фактът, че очакванията към него за ролята му в ЕС не са съизмерими с тези към германския канцлер, но изказването на Вернер Файман не съдържаше някаква впечатляваща визия за Европа, нито смели идеи. Файман е социалдемократ, юрист по образование. Бил е консултант в Bank Austria, министър на транспорта, иновациите и технологиите. Канцлер е от 2008 г. Не е сред лидерите, които правят най-силно впечатление, но австрийското присъствие в Европейския съвет и Съвета на ЕС е осезаемо. Най-силно то се усеща по време на заседанията на Еврогрупата или Екофин (съвета на министрите на финансите), където министърът му на финансите, Мария Фектер, е сред хората, които отстояват с изключително твърд тон позициите си.

Файман е и сред не многото лидери, които често се спират пред журналистите в навечерието на срещи на върха, за да обяснява националните позиции, които ще отстоява, да споделя очакванията си и да коментира горещи новини. Вероятно това е и една от причините той да се съгласи да участва във все още неутвърдената в никой договор процедура по изслушването на държавни и правителствени ръководители в Европарламента. В почти празната зала австрийският канцлер намери много сродни души. Той започна с тема, която занимава евродепутатите от целия политически спектър - рекордно високата безработица в ЕС. По думите му в момента повече от пет милиона и половина младежи в Европа са безработни. Повече от осем и половина милиона души под 25 години нямат достъп до пазара на труда и образованието. "Това наистина е криза", каза г-н Файман.

Австрия е страната с най-ниска безработица в ЕС (4.4%), следвана от Германия с 5.2% и Холандия с 5.4%, затова и канцлерът предложи на европейско ниво да се приложи австрийският двустепенен модел на образование. Конкурентоспособност се постига само с инвестиции в образование, каза още той. Австрия е и с най-ниската младежка безработица, именно заради модела на професионални стажове. Според него на всяка цена Европа трябва да се погрижи за оцеляването на хората. Промишлеността е изключително важна, но младите хора имат нужда от гаранции, че ще могат да си намерят работа, тези хора трябва да бъдат обучени, така че да имат реални шансове на пазара на труда. Темата за безработицата е една от любимите на Европейския парламент.

В отговор на повдигнатия от австрийския канцлер проблем шефът на най-голямата политическа група в парламента - ЕНП - Жозеф Дол заяви, че за решаването на този проблем е нужно повече Европа, не по-малко. Цената на по-малкото Европа вече е изключително висока. Съюзът трябва да се засили, нужна е повече хармонизация, каза още той. Австрийският евродепутат и лидер на групата на социалистите и демократите Ханес Свобода също призова да бъде следван австрийският модел, който е точно обратното на неолибералния. По думите му в Австрия ръка за ръка вървят правовата държава, демокрацията, личната инициатива и съревнованието. Социалното партньорство също е много важно, каза още той. Ребека Хармс, съпредседател на групата на Зелените и Европейския свободен алианс изрази възхищението си от Австрия и също призова страната да бъде използвана за пример.

Бъдещето

За разлика от времето преди 30 години, когато работехме много и енергично заедно, за да реагираме адекватно на предизвикателствата и да действаме, в края на 2012 г. като че ли бяхме разколебани, каза австрийският канцлер като визира резултатите от срещата на върха на 13 и 14 декември миналата година, когато всички амбициозни планове за задълбочаване на европейската интеграция бяха оставени за друг път и се възприе подходът на Германия - с малки суми, но редовно. Той не говори твърде много за виждането си как трябва да изглежда Европа, но няколко пъти спомена, че ключът се крие в думата "баланс". Нужно е социално равновесие, защото без него обединена Европа не може да има бъдеще. Ще обезверим младите хора, ако продължаваме да не им даваме шанс, каза още той, с което засегна още една струна на Европейския парламент, който често критикува програмите за ограничаване на разходите.

Икономиите са нещо важно, обясни той, конкурентоспособността - също, но най-важното са инвестициите и солидарността, а те са възможни, когато държавите имат какво да инвестират. Затова трябва да се обяви война на измамите и то най-вече на данъчните измами. Да се засили сътрудничеството между данъчните администрации и да се повиши събираемостта на данъците като същевременно се създадат благоприятни за инвеститорите условия, е печелившата рецепта на австрийския канцлер.

Колкото повече говореше той, толкова повече навяваше на мисълта, че поканата към него никак не е била случайна. Вернер Файман е привърженик на обща система за управление на дълга, на данъка върху финансовите сделки и не малко от подкрепяните от Европейския парламент инструменти за справяне с кризата. Той обърна специално внимание върху разликите в лихвените равнища между страните-членки. Докато Германия и Австрия са се радвали на лихви под 2%, други страни са плащали по 7-8 и дори 9 на сто. В такъв случай, обясни той, страните не могат да отделят нужните средства за инвестиции, затова е необходима обща система за управление на дълга. Подкрепата му за фонда за изкупуване на дълг предизвика аплодисменти сред евродепутатите.

Данъкът върху финансовите сделки е бил одобрен единодушно от австрийския парламент и затова Вернер Файман приветства подкрепата и на Европарламента. Този данък е от символично значение, защото така се елиминира вредното въздействие на спекулативните финансови пазари. Важно е да се засили реалната икономика в Европа, а не толкова финансовата и онези продукти, които напомнят повече за казино, добави канцлерът.

Разбира се, той не пропусна да спомене една от най-ярките австрийски общоевропейски позиции, а именно, че бъдещето на Европа е без ядрена енергия. Знам, че преходът към възобновяема енергия е много сложна задача за някои, каза той, но ядрената енергия няма бъдеще. Аварията във Фукушима ни показа, че не можем да контролираме ядрената енергия. Това обаче беше посрещнато остро от опортюнистката политическа група "Европа на свободата и демокрацията", ръководена от анти-ЕС британския депутат Найджъл Фарадж, който има все по-засилващо се влияние върху британската политика спрямо Европа. Той не присъства на срещата с Файман, но от името на групата говори друг британски евродепутат - Roger Helmer. Според него доскоро ЕС е имал дял от 30% от глобалния брутен вътрешен продукт, който ще се свие до 10 на сто до 2050 г. Основната причина за това, обясни той, ще бъде придържането към целите за намаляване на парниковите газове. Вие осъждате бъдещите поколения на бедност чрез възобновяемите енергийни източници, добави депутатът.

Между другото Великобритания беше вкарана в дебатите от лидера на групата на либералите Ги Верхофстад, който посвети изказването си изцяло на предстоящата в петък европейска реч на британския премиер Дейвид Камерън, която той избра да произнесе в Холандия. Верхофстад използва възможността, за да отговори на Камерън, тъй като отсега знаел какво ще каже британският министър-председател в петък. Европа не е меню, от което всяка страна може да да си избира какво й харесва. Изобщо не стои въпросът за предоговаряне, категоричен беше бившият белгийски премиер.

Следващият национален лидер пред Европарламента

Напълно разбираемо е желанието на Мартин Шулц да вкара националните лидери в европейските дебати като по този начин привлече вниманието и на националните аудитории към проблеми, които стават все по-далечни за редовия национален избирател. Ако обаче не се промени нещо в начина, по който протичат тези дискусии, инициативата е на път скоро да претърпи провал. И точно в тази посока беше критиката на австрийския канцлер, който в края на дебатите, продължили час и 40 минути, обяви, че е изключително неприятно да водиш дебати с празен стол. В залата присъстваха основно само онези депутати, които и поискаха думата. Останалите над 700 места в огромната зала в Страсбург бяха празни.

Вернер Файман обясни, че често се водят разпалени дискусии в Съвета, с което намекна, че ако подобни дискусии не започнат да се водят и в Европарламента, просто никой лидер няма да иска, а и няма да може да си позволи да загуби час и половина от времето си, за да слуша изявленията на евродепутати, които често са ирелевантни. Такъв например е случаят с Ги Верхофстад, който иначе е един от колоритните европейски политици, с визия и много идеи, но какво точно може да направи австрийският канцлер по въпроса с предстоящата реч на Дейвид Камерън? Не са много възможностите. Ангела Меркел например обяви, че не може да си представи ЕС без Великобритания, но напомни, че светът е различен и на британците ще им бъде трудно сами сред 7 милиарда души.

Австрия обаче не е Германия. Хубаво ще бъде оттук нататък, когато се появи следващият лидер, да му бъдат задавани директни, добре формулирани въпроси за това какво прави страната му в национален план, за да прилага взетите на европейско ниво решения, какви са трудностите, какви са позициите на тази страна по някои от най-обсъжданите идеи за бъдещето и защо. Националните лидери са свикнали да бъдат разпъвани на кръст в националните си парламенти. Дотам обаче рядко достигат европейските теми, освен ако не са свързани пряко с поредно решение за излизане от кризата в еврозоната. Ако евродепутатите изиграят добре картите си, може и да направят от Европарламента това, което иска Мартин Шулц. И не само той. Дотогава обаче, подобни дискусии ще бъдат проформа и загуба на време за всички, освен може би за евродепутатите, а това никак не е в тяхна полза.

В този смисъл един от много малкото конкретни въпроси по време на дебатите с Файман беше на полския евродепутат Jacek Saryusz-Wolski от групата на ЕНП, който изрази разочарование от факта, че Файман изобщо не е засегнал темата за опасността от разделянето на Европа на две скорости. Австрия се намира на ключово място - между Изтока и Запада - и е логично да сподели как вижда рисковете от повторно разделение на Европа. На конкретния въпрос, той получи и конкретен отговор. Австрия се застъпва за движение на всички с една скорост и в една посока. Не бива да се пречи на онези, които искат да напредват, каза още той.

Според неофициална информация следващият лидер, който ще се яви пред евродепутатите е френският президент Франсоа Оланд. Към него точно има много конкретни въпроси за бъдещето на Европа и за състоянието на френско-германския двигател. Не е лошо Мартин Шулц да започне подходяща подготовка за това, за да избегне не само провал на желанието си все повече държавни и правителствени ръководители да се явяват в Страсбург, но и да не излезе така, че евродепутатите проявяват по-голям интерес към лидерите на големите и влиятелни страни-членки за сметка на по-малките.