euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Евродепутатите от ЛИБЕ: България да предприеме допълнителни мерки на границата с Турция

Ралица Ковачева, May 4, 2011

До края на 2011-а България и Румъния трябва да получат дата за присъединяване към шенгенското пространство, смята Комисията по гражданския свободи, правосъдие и вътрешни работи на Европейския парламент. Депутатите приеха с голямо мнозинство докладите на евродепутата Карлуш Коелю (ЕНП, Португалия) за оценка на готовността на двете страни за членство в Шенген.

Готови ли са тези две страни да се присъединят към Шенген? Отговорът ми е твърдо да. Това е ясно от докладите за оценка, както и от посещението, което осъществихме. В някои области тези две страни са дори по-добре подготвени от някои държави, които вече са членове на Шенген", заяви докладчикът г-н Коелю.

Според него, обаче, нелегалната миграция прави България, Турция и Гърция едни от най-чувствителните области по външните граници на ЕС. Това налага България да предприеме допълнителни мерки, включително специален екшън план, в който съвместно с Турция и Гърция да изработи общ подход за справяне с възможно увеличение на миграционния натиск.

Много важно е да се има предвид, че премахването на контрола на вътрешните граници изисква високо ниво на взаимно доверие между страните-членки в условията на ефективен контрол на външните граници, защото сигурността на Шенгенското пространство зависи от строгостта и ефикасността с които всяка страна-членка провежда проверките на външните си граници”, напомни докладчикът.

В обща декларация българските евродепутати от Групата на ЕНП (ГЕРБ) изказаха особено задоволство от факта, че Комисията е отхвърлила поправките на трима евродепутати от Групата на либералите (те настояваха 2011 година да не бъде фиксирана като срок за определянето на дата за членството и борбата с корупцията да се има предвид при взимането на решението.) Според депутатите от ЕНП (ГЕРБ), „поправката за корупцията ... няма място в доклада за България и Румъния”: „Темата за борбата срещу корупцията е част от набиращата сила дискусия по актуализацията на Общия европейски механизъм за оценка на Шенгенското пространство.”

Както знаете, заради имигрантските вълни от Северна Африка френският президент Никола Саркози и италианският премиер Силвио Берлускони подеха инициатива страните-членки да могат да връщат временно вътрешния граничен контрол в случай на „извънредни трудности”. В общо писмо до президента на Европейския съвет Херман Ван Ромпой и председателя на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу, лидерите на Италия и Франция настояват за засилване на управлението на Шенгенското пространство, по подобие на засиленото икономическо управление в ЕС. Двамата лидери призовават и за повече политически контрол от страните-членки, включително и върху процеса на разширяването.

В писмо-отговор председателят на ЕК Жозе Мануел Барозу изразява съгласие с позицията на двете страни, че като „крайна мярка” ЕС трябва да обмисли механизъм „за координирано и временно връщане на контрола” на участъци от външните граници на Шенгенското пространство. Според писмото, „Комисията проучва приложимостта” на подобен механизъм и „може скоро да представи” предложения, пише European Voice. В сряда Комисията ще представи съобщение за миграционната политика, което също се очаква да засегне въпроса с Шенгенското пространство.

През юни ЕП трябва да гласува в пленарна зала докладите за готовността на България и Румъния за членство в Шенгенското пространство. След това остава Съветът на министрите на ЕС да вземе окончателно решение, което трябва да бъде единодушно. Както знаете, обаче, няколко страни-членки поискаха решението да не се взима преди летните доклади на ЕК за двете страни по Механизма за сътрудничество и проверка, които трябва да излязат през юли.

Страните-членки искат резултатите, показани от България и Румъния в борбата с организираната престъпност и корупцията, да се имат предвид при решението за шенгенското им членство. В допълнение, темата за миграцията и Шенген се очаква да е основна на Европейския съвет в края на юни. Ако тогава лидерите на страните-членки подкрепят исканите от Италия и Франция промени, членството на България и Румъния в Шенгенското пространство вероятно ще се отложи още повече.

new10:00 На 3 май българското външно министрество съобщи, че Работната група „Шенгенски въпроси” е приела „единодушно и окончателно” допълнителния доклад за граничния контрол по сухоземната граница на България с Турция. Констатирано бе, че България е отговорила изчерпателно на всички въпроси, поставени от страните-членки след изготвяне и представяне на доклада - в това число и на Франция. Така на практика приключва техническата страна от изпълнение на критериите за присъединяване на страната ни към Шенгенското пространство и охраняването на външната граница на ЕС в българската й част се извършва съгласно стандартите на Шенген.