euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Унгария новата Великобритания ли е?

Аделина Марини, April 28, 2017

Европейският съюз най-сетне спря да толерира злоупотребата с либералната му ценностна система и изграждането на нелиберални режими под носа му. След като ЕНП даде заявка, че е готова да се раздели с партия "Фидеш" на унгарския премиер Виктор Орбан, Европейската комисия се зае с няколко отдавна мъчещи я проблема, които доскоро минаваха между капките, благодарение на мнозинството на ЕНП в Комисията, Съвета и Европарламента. Уви, Комисията все още се въздържа да активира механизма за защита на върховенството на закона, както направи с Полша, и вместо това предлага политически диалог с Будапеща. Част от този диалог беше дебатът в Европейския парламент на 26 април, в който участие взе и премиерът Виктор Орбан. За първи път от много време насам проевропейските сили изглеждаха напълно консолидирани и мобилизирани и се издигнаха на нивото, което изисква ситуацията. 

Дебатът се превърна в ценностен сблъсък, по време на който борбата с алтернативните факти най-сетне зае полагащото й се място. Дискусията, продължила час и половина, очерта много ясно разделението между проевропейските сили и евроскептиците. Всички евроскептични политически групи - Европейските консерватори и реформисти, Европа на свобода и пряка демокрация и Европа на свободни нации защитаваха ревностно Виктор Орбан и политиката му, докато дори собствената му политическа група - ЕНП - се обърна срещу него. 

Или в ЕС, или извън

На 26 април Европейската комисия отвори процедура за нарушение срещу Унгария, заради закона за висшето образование, за който ЕК е убедена, че не е съвместим с основните свободи на вътрешния пазар, особено свободата да се предоставят услуги и свободата за установяване, а също и с правото на образование и водене на бизнес. ЕК изпрати до унгарското правителство официално уведомление и очаква отговор до един месец. По останалите проблеми, които притесняват Комисията, а именно осигуряването на убежище за бежанци, закона срещу неправителствените организации и националната кампания "Да спрем Брюксел" ЕК започва политически диалог. Унгарското правителство организира национално допитване този месец, като изпрати на всички домакинства въпросник, озаглавен "Да спрем Брюксел", който според ЕК не се основава на фактите. По този повод Комисията публикува разобличение [на английски език] на неверните твърдения във въпросника. 

Някои от тях бяха изброени съвсем целенасочено от първия заместник-председател на ЕК, който отговаря за върховенството на закона, Франс Тимерманс (Холандия, Социалисти и демократи) по време на предавания на живо дебат в Европарламента. "Брюксел иска да принуди Унгария да се откаже от намаляването на цените за публични битови услуги" е едно от твърденията в националното допитване, което беше потвърдено и от самия Виктор Орбан. "Не искаме да изгубим националния си суверенитет над определянето на цените за битовите услуги, тъй като се притесняваме, че това ще увеличи финансовото бреме върху гражданите ни", каза унгарският министър-председател. Според ЕК обаче, най-добрият начин да се постигнат ниски цени е като се създадат конкурентни пазари на енергия, като се работи за енергийна ефективност и новаторство. "Това е в сърцевината на предложенията за енергийния съюз", обясни г-н Тимерманс.

"Брюксел иска да принуди Унгария да приема нелегални мигранти" е друго твърдение във въпросника. По този въпрос г-н Орбан отново прибегна до националния суверенитет, за да обясни, че унгарците имат право сами да решават с кого искат да живеят. Той на няколко пъти наблегна на християнските ценности, с което си навлече сериозни критики от страна на евродепутатите. "Запазваме си правото да решаваме кого да приемем в Унгария и с кого да живеем. Джордж Сорос и неправителствените му организации искат да пускаме в ЕС по един милион мигранти годишно", каза той. 

"Реалността е, че ЕС се бори с нелегалната миграция и активно помага на страните-членки да управляват външните граници и да връщат нередовните мигранти, които нямат право да останат в ЕС. Но трябва да се прави разлика между нередовната миграция и търсенето на убежище. Ние имаме споделена отговорност да изпълняваме международните си ангажименти да защитаваме хората, които бягат от война и преследване, и да се отнасяме към тях справедливо и с достойнство", гласи отговорът на ЕК. Тя припомня, че през 2015-та година Унгария е била под огромен бежански натиск и че през септември същата година ЕК е предложила преместването на 54 000 кандидати за убежище от Унгария в други страни-членки, но това предложение е било отхвърлено от унгарското правителство. 

Евродепутатът Филип Ламбертс (Зелени/ЕСА, Белгия) заяви, че като християнин не намира никъде в Светото писание, че чужденец трябва да бъде заключван и връщан обратно. "Това, което чета там е, че ние трябва да приемаме и да защитаваме". 

Друго неточно твърдение, което Комисията е открила във въпросника на Унгария е, че нелегалните мигранти са поощрявани да извършват незаконни действия не само от трафикантите, но и от някои международни организации. "ЕС няма никаква толерантност към трафика на хора и вече от години предприема действия срещу това отвратително престъпление. Спасяването на животи в морето или грижата за уязвимите хора, които се нуждаят от международна защита, не е същото като поощряване на нередовната миграция. Няма никакви доказателства НПО-та да работят с престъпни контрабандни мрежи, за да помагат на мигрантите да влизат в ЕС", отговори Франс Тимерманс. 

Във въпросника се твърди и че все повече организации, подкрепяни отвън, работят в Унгария с цел да се месят във вътрешните работи по непрозрачен начин. Виктор Орбан обясни, че по този въпрос Унгария следва модела на САЩ. Той посочи, че и в други европейски страни се търсят решения как да се гарантира, че богати лобита не влияят на демократичния процес на вземане на решения през неправителствени организации. "Ние искаме да въведем прозрачност. Всичко, което искаме да знаем е какви финансови и други интереси представляват НПО-тата", каза той. Комисията в този случай отговаря, че регулирането на работата на НПО-тата като цяло е въпрос на национално законодателство, но припомня, че ЕС има строги правила за прозрачност и лобиране в европейските институции. 

Много евродепутати напомниха на Виктор Орбан, че той самият е получил грант от Джордж Сорос, за да учи либерална философия в Оксфорд, сред които беше и Моника Маковей (ЕКР, Румъния). Според Орбан обаче, това не означава, че трябва завинаги да има едно и също виждане. Той твърди, че Джордж Сорос като американски финансов спекулатор е открит враг на еврото, че умишлено атакува Унгария и че е унищожил животите на милиони европейци с финансовите си спекулации, за които е бил глобяван в Унгария. 

ЕК разобличи като неверни и твърденията, че Брюксел атакува мерките за създаване на работни места на Унгария и намалението на данъците, като припомни, че данъчните правила се договарят с единодушие в ЕС, което означава, че и Унгария е гласувала за тях. "ЕС договори минимални нива на ДДС, но унгарското правителство реши да определи ставката на 27%, която е най-високата в ЕС", припомни Франс Тимерманс. 

Аве, диктаторе!

Виктор Орбан започна изказването си омаловажавайки усилията на Европарламента досега да критикува Унгария. Той обясни, че дебатът е между Унгария, ЕС и един американски финансов спекулант. След това се впусна в изброяването на икономическите успехи на Унгария и накрая обяви, че критиките за евентуално затваряне на Централноевропейския университет са абсурдни. "Това е все едно някой да бъде обвинен в убийство, след това той да бъде осъден, докато предполагаемата жертва си е жива и здрава. Нещо повече, тя сочи с пръст осъдения", илюстрира Виктор Орбан ситуацията. Той обясни, че са направени нищожни поправки в закона, които засягат 28 чуждестранни университета в Унгария с цел да се изравнят правилата и да се премахнат дупките в законодателството. 

По отношение на националната консултация той препоръча всички държави да провеждат такива допитвания, защото били много полезни. "В много отношения ние не сме доволни от това как функционира ЕС", каза той, но подчерта, че членството на Унгария в ЕС е безусловно. От изказването му обаче стана ясно, че той не е съгласен с много от политиките, които се договарят. Според него целта на кампанията "Да спрем Брюксел" е да се защитават вече приетите правила. В същото време той повтори познатата си теза, че предпочита съюз от силни държави, в които те сами носят отговорност за държавния си дълг, бюджета или защитата на границите. Това е теза, много близка до поведението на Великобритания. Разликата е обаче, че Великобритания още в самото начало, когато се договаряше някакво европейско законодателство заявяваше, че не иска да участва в него. 

Шефът на групата на ЕНП Манфред Вебер (Германия) заяви, че въпросите в консултацията не целят да се получи мнението на гражданите, а да се създаде несъгласие с ЕС. Той припомни, че не бюрократи взимат решения в Брюксел, а избрани политици. "Няма да приемем създаването на несъгласие с ЕС", каза Вебер и поиска да знае кой финансира подобни инициативи, за което беше бурно аплодиран в пленарната зала в Брюксел. Лидерът на групата на Социалистите и демократите Джани Питела (Италия) обърна нещата в политическа разправа с ЕНП като я призова да изхвърли партията на Орбан от редиците си. Лидерът на групата на либералите Ги Верхофстад (Белтия) отиде още по-далече като попита коя е следващата стъпка на Орбан - горене на книги пред парламента или друго. "В момента виждам съвременната версия на старата комунистическа Унгария - икономически протекционизъм, краен национализъм, стремеж към нелиберална държава и вие виждате врагове навсякъде в унгарската държава", каза той и сравни ситуацията с времето на Сталин или Брежнев.

Верхофстад се възмути, че Орбан приема европейските пари, но не приема ценностите на Съюза. "В този смисъл много повече уважавам почтеността на евроскептиците, които поне казват 'не харесвам ЕС, не харесвам ценностите и искаме да излезем'". Виктор Орбан категорично не се съгласи въпроса с еврофондовете да се представя така, сякаш това са подаяния за Унгария и припомни, че от еврофондовете се облагодетелстват и нетните донори. Едно от най-силните изказвания по време на дебата беше  на белгийския евродепутат Филип Ламбертс, който се възмути от сравненията на ЕС със СССР. "Ако Брюксел беше Москва, вече щяхме да сме изпратили танкове в Лондон", каза той. 

"Шокиран съм от факта, че много от законите, които приемате, намират вдъхновение в Путин, което едва ли е мечтата на всеки. Ако моята партия имаше мнозинство от 2/3 три пъти поред, нямаше да се страхувам от медиите, защото това ще стимулира публичния дебат в страната и ще мобилизира колективната интелигентност. Нямаше да се страхувам от силна и независима съдебна система, защото проверките и контролът са необходими при демокрация. Нямаше да се страхувам от динамично гражданско общество, защото то щеше да ми помага да забелязвам проблемите, които трябва да се решават. Нямаше да се страхувам от водещи университети, тъй като те изграждат талантите в страната ми. Бих казал, че дори още по-добре, че част от финансирането им идва отвън, тъй като това обогатява страната ми. Не само няма да се страхувам, но и ще се грижа за тях, защото те ми помагат да осигуря по-добро общество за моите граждани. Така че, от какво наистина се страхувате?", бяха думите на белгийския евродепутат. 

Други евродепутати поискаха ЕК директно да активира член 7 от Договора за ЕС. Според София ин т Велд (АЛДЕ, Холандия), в Унгария вече е налице системна заплаха за върховенството на закона. Юдит Саржентини (Зелени/ЕСА, Холандия) се усъмни доколко е реалистично да се очаква, че г-н Орбан внезапно ще промени възгледите си. Тя призова да се задейства член 7, което ще постави на изпитание и Съвета. Призив за член 7 дойде и от австрийската евродепутатка Улрике Луначек, също от групата на Зелените и Европейския свободен алианс. 

Нападки имаше и от други евродепутати от политическото семейство на Орбан - ЕНП. Франк Енгел (ЕНП, Люксембург) заяви, че единствената цел в мерките срещу НПО-тата е да се покаже, че те са чужди, което означава лоши. "Но ако цялото чуждестранно влияние е лошо, защо приемате по 5 млрд. евро годишно от еврофондовете, с които после облепяте цялата страна с плакати, които наричат Брюксел 'боклук'?", попита депутатът. Чешката евродепутатка от същата група Михаела Шойдрова реагира на призива на Орбан и в други държави да се провеждат национални консултации. "А вие консултирахте ли се с гражданите си за университетския закон, защото това, което предлагате е катастрофално за тях?". Роберта Метсола (ЕНП, Малта) припомни, че ЕС не е меню, от което да се избира, а е сбор от държави, които споделят същите вътрешноприсъщи ценности и вярват в искреното сътрудничество помежду си. 

Подкрепа за Орбан дойде от евроскептичните групи. Здислав Краснодебски (ЕКР, Полша) припомни, че Унгария и Полша са били пионери на свободата в Европа в момент, когато западните държави са били по-заинтересувани от това да сключват пактове със СССР, а западните университети са преподавали марксизма. "Нямаме нужда от вашите нравоучения за свобода и демокрация". Той се съгласи, че гражданското общество е фундамент на демокрацията, но предупреди, че то не бива да се превръща в колониално или пост-колониално общество, какъвто често бил случаят в Централна Европа. Сорос не крие политическите си амбиции, предупреди полският евродепутат. 

В защита на Унгария се впусна и британският евродепутат Найджъл Фараж, който отново повтори невярното си твърдение, че неизбрани бюрократи диктуват на демократично избран лидер какво да прави. Той заяви, че Унгария никога няма да бъде суверенна, докато е в ЕС. Орбан получи подкрепа и от групата Европа на свободни нации. Унгарският премиер благодари в края на дебата на всички онези, които са изразили солидарност с Унгария. Той обвини унгарските евродепутати от опозиционни групи, че атакуват родината си в Брюксел. Според него, има опити да се провокира разцепление в ЕНП, което, по неговите думи, било стара комунистическа тактика. "Те искат да разцепят ЕНП като салам, както казваме в Унгария, за да можете да станете по-силни. Предлагам ЕНП да не приема този подход". Темата за членството на "Фидеш" в ЕНП ще бъде разгледана на срещата на върха на партията в събота.