Брюксел се готви за последния за годината Европейски съвет
Ралица Ковачева, December 7, 2011
Лидерите на 27-те страни от Европейския съюз се събират в Брюксел на 8 декември за последния за годината Европейски съвет. Очакванията към него са големи, предвид мрачните прогнози, че вече тече обратното броене за еврозоната. Лидерите вече са получили доклада на президента на Европейския съвет Херман Ван Ромпой за възможните мерки за засилване на икономическия съюз. Франция и Германия също излязоха с предложения, формулирани в писмо до президента Ван Ромпой.
Париж и Берлин настояват за промени в договора, с които да се въведат автоматични санкции - неспазването на правилата за дефицита да води автоматично до наказания, които могат да бъдат отхвърлени от Съвета само с квалифицирано мнозинство от 85%. Всички 27 страни (или поне 17-те страни от еврозоната) да въведат златно правило за балансиран бюджет, като Европейският съд трябва да определи дали съответното национално законодателство гарантира задължителното спазване на допустимия таван на дълга, искат Меркел и Саркози.
На този етап не знаем дали френско-германските предложения съвпадат с идеите в доклада на Ван Ромпой. В Брюксел обаче неофициално се говори, че президентът на Европейския съвет е измислил юридически трик, с който да избегне промените в договора. Това би могло да стане с промяна само на протокол 12, който се отнася до процедурата по свръхдефицит и определя таваните на дълга и дефицита. Според президента Ван Ромпой, с промяна в този протокол може да се въведат по-строги правила, като това няма да се смята за договорна промяна и няма да изисква ратификация от националните парламенти, а Европейската централна банка и Европейският парламент само ще бъдат консултирани. Лидерите на Франция и Германия обаче продължават да говорят за промени в договора, така че предстои да видим какво означава това в юридически план.
Интересно ще бъде и да се видят реакциите на страните извън еврозоната на предлаганите промени. Полша вече ясно заяви, че е против промени, засягащи единствено еврозоната. Великобритания пък ще се опита да изтъргува подкрепата си за промените срещу защита на интересите на лондонското сити, най-вече по отношение на настояването на Франция и Германия за данък върху финансовите транзакции.
Меркел и Саркози предлагат още лидерите на страните от еврозоната да се срещат веднъж месечно като „орган на икономическото управление”. Двете страни настояват постоянният спасителен фонд - Европейският механизъм за стабилност (ЕМС), да влезе в сила още до края на 2012 година. Интересeн нюанс в изявлението на двамата лидери от 5 декември е, че макар да се потвърждава позицията за участие на частните кредитори, според правилата на МВФ изрично се казва, че Гърция е единичен случай, който не бива да се повтори. „Трябва да е ясно, че правителствените облигации са сигурна инвестиция”, заяви Ангела Меркел.
Преди година, в опит да убеди Бундестага да подкрепи ЕМС, тя заяви: „Имат ли политиците куража да накарат тези, които печелят пари да споделят и риска? Или търговията с правителствен дълг е единственият бизнес в света, който не включва риск? Става въпрос за върховенството на политиката, става въпрос за границите на пазарите”. Очевидно за една година е станало ясно, че за върховенство и дума не може да става, но поне може да се търси някакъв баланс, макар и с променлив успех.
Срещата на върха ще започне с вечеря на 8-и декември и ще продължи на 9-и 
с основна тема мерките срещу кризата и засилване на икономическото управление. В този тежък за съюза момент лидерите ще приветстват неговия най-нов 28-и член - Хърватия, която ще подпише договора си за присъединяване на 9 декември, а от 2013 година ще бъде пълноправен член на ЕС.