euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Ако има реформа на еврозоната, тогава може да се вземе предвид позицията на Великобритания

Аделина Марини, April 28, 2015

Обещанието на Дейвид Камерън за реформа на Европейския съюз не е реалистично, каза в интервю за този сайт заместник-председателят на групата на ЕНП в Европарламента Пауло Ранжел (Португалия). Според него единствената възможност за отваряне на договорите за промени е за да се надгради еврозоната. Едва тогава може да се вземат предвид исканията на британския премиер, ако бъде преизбран, добави евродепутатът. Промени в договорите няма да има в обозримо бъдеще. Г-н Ранжел припомни и заявлението на председателя на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер, че отваряне на договорите не се предвижда преди края на мандата му, тоест до 2019-а година. 

Два сценария за изборите във Великобритания

Пауло Ранжел, който е канен няколко пъти в британския парламент да разясни позицията си на проевропеец и еврофедералист, вижда два възможни резултата от парламентарните избори във Великобритания на 7 май. Единият е победа за консерваторите на Камерън, но с ясна зависимост от партията на Найджъл Фараж - Независимата партия на Обединеното кралство (UKIP). Според евродепутата, представянето на UKIP ще бъде изключително важно за Европа и Европарламента в частност, защото на тези избори ще се провери реалната тежест на UKIP, които искат Великобритания да напусне Евросъюза. Миналата година UKIP на практика спечелиха европейските избори. Ако сега подобрят значително резултатата си, това ще се отрази много силно на дясното крило в Консервативната партия, както и на позицията на Камерън спрямо Европа. Според г-н Ранжел, няма да е толкова важно какви проценти ще получат UKIP, а колко мандата, защото от това ще зависи дали ще имат участие в коалиция или пък ще подкрепят в парламента евентуално консервативно правителство на малцинството.

Другият възможен резултат, според португалския евродепутат, е победа на Лейбъристката партия, но тази победа да е поставена в зависимост от мандатите на Шотландската национална партия (SNP). Много е вероятно SNP да получат десетки мандати - 40 и повече. Ако шотландските националисти участват по някакъв начин в управлението - чрез парламентарен съюз или в коалиция - това отново ще постави на дневен ред въпроса с независимостта на Шотландия. Това не означава непременно нов референдум още утре, поясни португалският евродепутат, но със сигурност темата ще има огромно влияние върху предстоящите през септември избори в испанския автономен район Каталуня.

Великобритания вече не е изключение от Европа

Ако изборите на 7 май произведат за втори пореден път висящ парламент, това ще означава, че политическият пейзаж във Великобритания се е променил. Не се променя, а вече се е променил, натърти Пауло Ранжел. Това има значение за политическия пейзаж и в ЕС, заради Националния фронт във Франция, Алтернативата за Германия, партията на Бепе Грило в Италия, движението "Подемос" в Испания и др. В момента залог е целият политически пейзаж. Именно от гледна точка на влиянието на изборите в една страна-членка върху друга Пауло Ранжел е съгласен, че изборите вече не са чисто национални. Европа има огромно влияние върху британския дебат, а резултатите от британските избори също ще имат огромно влияние върху бъдещето на ЕС, каза той. Значението им е същото, както са гръцките избори за еврозоната, например. Той припомни, че изборите в Португалия през 2011-а година са били силно повлияни от изборите във Финландия. Това може и да е странно, казва той, но същевременно доказва, че сме много по-интегрирани, отколкото си мислим.

Португалският евродепутат е на мнение, че UKIP съвсем не са основния виновник за сегашното състояние на британско-европейските отношения. Те са проблем, но са реалност не само за Великобритания, а за целия ЕС. Британската политика следва очертанията на европейската, добави той и отново посочи към Фронт Насионал на Марин Льо Пен. Някои аргументи, използвани от г-н Фараж, са същите като тези на г-жа Льо Пен, въпреки че двамата твърдят, че нямат нищо общо един с друг. Техните възгледи често съвпадат с вижданията на Геерт Вилдерс и на Бернд Луке от Алтернатива за Германия. Така че, това е европейски, а не чисто британски проблем. Тези партии получиха силна подкрепа заради икономическата и финансовата криза, но същевременно те имат сериозни проблеми с идентичността. И въпреки че разбира добре причините за появата на тези политически сили, заместник-председателят на най-голямата политическа група в Европарламента не може да приеме как така британците приемат с такава лекота антиевропейските аргументи, защото ЕС не създава проблеми на Обединеното кралство, а точно обратното, припомни г-н Ранжел.

Разбираемо е дадена страна да не иска да приеме общата валута, но да не се признават всички икономически и финансови предимства на членството в ЕС е доста странно, според Пауло Ранжел. Той си обяснява това с медийната система във Великобритания, която по неговите думи е силно антиевропейска, особено някои таблоиди. Просто ЕС няма чар и никакво влияние, според мнозинството британски медии. 

Засилена роля на националните парламенти

Пауло Ранжел казва, че не разбира какво точно иска Дейвид Камерън да реформира. Едно от обещанията, записани в предизборната програма на консерваторите обаче, е засилена роля на националните парламенти. Възможно ли е това да бъде заплаха за Европейския парламент? Пауло Ранжел не вижда такава опасност. Дори и да се подобрят капацитета и правомощията на националните парламенти това няма да означава автоматично намаление на капацитета на ЕП. Това, което липсва и на двете нива - европейско и национално - е парламентарен контрол. Животът днес е много сложен, публичната администрация също и затова е много трудно да се провежда такъв контрол. Не е като в демокрациите ни от 19-ти или 20-ти век. Не пречи ролята на националните парламенти да се подобри, но всичко зависи от модела, който ще се избере. Трудно може да се очаква промяна да се осъществи без промени в договорите. За да имат националните парламенти силна роля, това би означавало да се създаде някаква специална камара, в която те да бъдат представени, а това изисква промени в договорите.

Има ли план Б в случай на напускане на Великобритания?

ЕС трябва да има, но в крайна сметка никой не вярва, че Обединеното кралство ще напусне, казва Пауло Ранжел. Около референдума за независимостта на Шотландия се разработваха нонпейпъри, имаше поверителни документи в опит да се види какъв ще е правният контекст при евентуален изход. Подобни анализи се правят и за Гърция. Във всички случаи напускането на Великобритания ще се отрази катастрофално на икономиката на страната. Това ще бъде тежък удар и за ЕС, който трябва да създаде нови регламенти, с които да се адаптира към новата ситуация. Най-тежко ще пострада обаче лондонското Сити, смята португалският евродепутат. Все пак той беше оптимист, че няма да се стигне дотам. 

*Цялото интервю може да гледате в прикачения файл на английски език