euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

Темата за присъединяването на Турция в Европейския съюз ще излезе на дневен ред с нова сила покрай приближаващото кипърско председателство на Съвета на ЕС от 1 юли. Това ще бъдат 6 месеца на голямо изпитание както за Турция, така и за съюза предвид вече обявените намерения на Анкара да бойкотира председателството заради нерешените си спорове с Кипър, а ЕС отвърна, че няма да приеме заплахи. Турция винаги предизвиква разгорещени дебати в целия съюз и особено в някои страни-членки. През март се състояха дебати и в Европарламента по повод доклада на Европейската комисия за напредъка на Турция към европейско членство от есента на миналата година.

Тази година ще бъде важна за отношенията ЕС-Турция още и заради това, че еврокомисарят по разширяването Щефан Фюле предложи начин за излизане от патовата ситуация, в която се намират преговорите - от лятото на 2010-а година досега не е отворена нито една преговорна глава, 8 са замразени заради Кипър, а други се блокират от Франция. Предложението на г-н Фюле е за работа по "положителна програма", която включва и замразените глави. Идеята е Комисията да запази влиянието си върху процеса на реформи в Турция, като същевременно се опита да предотврати процеса на фрустрация, който все повече се засилва в турското общество. Положителната програма все още не е конкретно формулирана, но засега се приема добре и се приветства както в Турция, така и в Европарламента.

Подобна схема беше приложена спрямо Македония, когато Комисията започна диалог на високо ниво със Скопие, което държи да не се нарича "преговори", но на практика това е същинската работа от преговорния процес, докато се чака патовата ситуация между Гърция и Македония да бъде решена.

По време на дебатите в Страсбург миналия месец стана ясно още и това, че има много евродепутати, които смятат, че независимо от блокираните преговори трябва да бъдат отворени глави 23 и 24 - "Съдебна система и основни права" и "Правосъдие, свобода и сигурност". Според Димитър Бечев, директор на софийския офис на Европейския съвет за външни отношения обаче, който беше участник в дискусията на euinside и Европейския институт за стратегии и политики миналата година за Турция, Турция не вижда политическа логика да извършва реформи без ясен ангажимент за членство. Той припомни компромиса от 2005 г., на базата на който бяха започнати преговорите с Турция и който не включва непременно членство след приключването им.

С Димитър Бечев и Димитър Ашиков, макроикономист, се събрахме миналата седмица в кафе-бутик "Домани", за да обсъдим всички аспекти от турско-европейските отношения в момента на фона на много добрите икономически показатели на Турция и не особено добрите икономически перспективи пред ЕС. От гледна точка именно на икономическото управление, стабилността и новото самочувствие на Турция в икономически и външнополитически план в разговора бяха очертани и някои рискове. Един такъв риск е каква ще бъде Турция след Ердоган, който в момента кара трети и последен мандат, а на сцената не се забелязва сериозна политическа алтернатива. Димитър Бечев обясни, че партията на Ердоган АКП е от лидерски тип, добре познат феномен и у нас. Подобен прецедент вече има с Тургут Йозал, чиято партия си отива заедно с него.

Опозицията е слаба, разединена и без ясен лидер, което прави ситуацията още по-несигурна. Същевременно Димитър Ашиков посочи, че в последните години Турция много умело успява да балансира дисбалансите и да управлява финансите си, което стана именно при управлението на Реджеп Тайип Ердоган. Икономистът смята още, че турската икономика е от такъв мащаб, че може да се развива независимо от това дали ще членува в ЕС, въпреки че европейско членство би облекчило много неща, сред които търговския стокообмен. Факт е обаче, че ЕС е основният търговски партньор на Турция, както и основен инвеститор в страната. В момента Турция се намира в капана на средните доходи, бяха единодушни господата Бечев и Ашиков, при който вече са достигнати средни нива на доходи чрез бърз растеж, основан на евтин труд. Сега вече Турция трябва да премине на следващото ниво - промяна на качеството на растежа, което изисква сериозен подход за реформа на образованието, инфраструктурата.

Турция е страна от Г20, но се намира в долната четвърт на страните от влиятелната група със стремеж в следващите години да стигне средното ниво, каза още Димитър Ашиков и посочи, че на ЕС не всеки ден му се налага да присъединява страна от Г20. И двамата бяха единодушни, че ЕС има полза от Турция, както и обратното, но според г-н Ашиков е много важно да се има предвид към какъв Европейски съюз ще се стреми Турция в следващите години, тъй като, по думите му, съюзът вече се движи на много скорости. Той сравни ЕС с животно, което яде, но не може да смила. Има страни като Португалия и Гърция, които изглеждаха напълно интегрирани, но вече са доста дезинтегрирани по отношение на общите политики, спазване на финансовата дисциплина.

Той описа страните, които създават главоболия на целия ЕС и дестабилизират еврозоната, страните от Централна Европа, които се движат със собствена скорост, след това България и Румъния, както и доста стари-членки, които изглеждат, сякаш са на път да изпаднат от ЕС. На целия този фон липсва яснота как ще върви интеграционният процес на тези, които вече са вътре в съюза, а Турция е нова детерминанта за Европа. Димитър Бечев пък каза, че това разслояване на ЕС донякъде може да е от полза за Турция, тъй като ще може по-лесно да се присъедини към онази част на ЕС, в която летвата е по-ниско, но когато разбере, че важните решения за съюза се взимат от вътрешния кръг, в който тя не е, Турция няма да е щастлива. От друга страна обаче, каза още той, икономическото и регулаторно бреме да си част от високо координирана и интегрирана фискална и монетарна политика на този етап ще бъде твърде висока цена.

И двамата не се ангажираха с конкретна прогноза за това кога би могла Турция да е готова за членство именно заради голямото неизвестно - членство към какъв съюз. Въпрос, на който самият съюз все още не е в състояние да си отговори. С господата Бечев и Ашиков обсъдихме още много аспекти на отношенията ЕС-Турция, включително и реториката във френската предизборна кампания, отказът Турция да получи безвизов режим с ЕС, ролята на Франция, турският дебат в Германия и идеите за привилегировано партньорство вместо пълноправно членство. Тъй като темата е голяма и предстои да се развие доста динамично, се разбрахме, че ще се съберем отново на турско кафе.

euoutside се осъществява със съдействието на Domani Coffee Roasting Boutique, София, Лозенец, ул. "Димитър Хаджикоцев" 4.