euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

"Въпреки че днес е ден, в който ще бъдат направени важни стъпки по посока на върховенството на правото, сега с това гласуване стана важна, голяма и символична стъпка към съмнението, че все повече в България може да се говори за върховенство на главния прокурор". Думите са на българския министър на правосъдието Христо Иванов, който подаде оставка миналата седмица, след като с голямо мнозинство партиите от целия политически спектър, много от тях членуващи в големите европейски политически семейства, подмениха съдебната реформа, за която беше постигнат "исторически компромис" миналото лято. България от девет години е под наблюдението на Европейската комисия, за да извърши съдебната реформа, която обеща преди присъединяването си. 

Тази година за първи път се прави опит за сериозна и дълбочинна реформа, включваща и промени в Конституцията, основната цел на която беше да се отстрани политическото влияние върху съдебната система, констатирано от ЕК в тазгодишния й доклад по Механизма за сътрудничество и проверка (МСП). Реформаторските усилия на единични политици в България получиха подкрепата на гражданското общество. Беше създадена гражданска група за натиск "Правосъдие за всеки", вдъхновена от румънския пример, която организираше събирането на подписи в подкрепа на съдебната реформа и с помощта на свои експерти внесе собствени предложения за отърсване на съдебната система от политически натиск. Въпреки целия този "устрем към реформи", както някога ЕК обичаше да описва политическата воля в България, съдебната реформа катастрофира в парламента, а подалият оставка министър Иванов направи най-страшното признание, което може да се чуе след 9 години чакане: "Аз мисля, че няма да има политически ресурс да провеждаме реформа от тук нататък и сега аз ще си подам оставката". 

Друго скандализиращо признание направи председателят на Върховния касационен съд Лозан Панов по повод годишнината на съда: "Усилията, които бяха положени през последните седмици за спъване на реформата са напълно обясними, защото именно съдебната система е тази, която би могла да върне държавата на нейните граждани".

Това е грандиозен провал и на ЕС

За последните 9 години напредъка на България по изпълнението на препоръките на ЕК в докладите й по Механизма е низходящ. Отговорността на Комисията е ограничена, но я има. Тя се изразява в това, че беше допуснато лобиране за съдържанието на текстовете на докладите в посока смекчаването на тона. Сякаш фактите може да имат тон. Второто е, че страните-членки напълно пренебрегват тази тема. Няколко страни в Съвета блокират обсъждането на членството на България и Румъния в Шенген, именно заради провала на Механизма, но няма дискусии, няма другарски критики. На трето място, но не по значение, отговорност носят европейските политически партии, както този сайт неведнъж е писал. ЕНП вместо да отправи остри критики срещу онзи свой член (ГЕРБ), който спъва съдебната реформа, вместо да настояват пред партията, че тази реформа е важна, защото непровеждането й е нарушение на член 2 на Договора на ЕС, всъщност потупваше лидера й и премиер Бойко Борисов по рамото.

Още по-лошо, лидер на втората по големина европейска политическа партия (Партията на европейските социалисти), е човек, който има преки заслуги за липсата на върховенство на правото в България. Сергей Станишев дори беше преизбран на поста си без да е положил нито едно усилие да поиска от своята партия в България, на която доскоро беше лидер, да се бори за съдебна реформа, с корупцията и организираната престъпност. Редовните престрелки между политическите групи в Европарламента по адрес на Унгария завършват с това, че щом едните го правят, значи може и другите. Либералите също дойдоха на крака в София, за да подкрепят партията (ДПС), която е в основата на разрухата на българската демокрация и която спъва всички усилия за установяване на върховенство на правото. Партията, която на практика притежава съдебната система като актив, като борсова акция. Партията, която притежава медийна империя, която впряга, за да унищожи всеки реформаторски глас и да удуши всеки протест, набеждавайки го, че е платен или че е преврат. 

Колкото АЛДЕ са активни на европейско ниво в бунта срещу кастрирането на демокрацията в Унгария, толкова са мълчаливи за ставащото в България. ЕС в момента обръща силно внимание на точно тези проблеми - медии, съдебна система, върховенство на правото в страните от процеса на разширяване. И е сигурно, че докато не получи уверения, че тези проблеми са решени, въпросните страни едва ли ще бъдат приети в Съюза. Но има много гласове против този двоен стандарт, които са напълно основателни, макар и грешни по своята същност, защото правилното не е да допуснеш още грешни, защото и в ЕС има грешници, а да започнеш да решаваш проблемите вътре, като по този начин докажеш, че за теб член 2 наистина значи нещо.

Съюзът обаче демонстрира, че ценностната му система подлежи на политическа търговия. Мощният механизъм за върховенство на закона, който трябваше да се отнася за всички страни-членки и който беше създаден по модел на българо-румънския, беше смачкан като лист хартия от Съвета. Вие рабрахте ли, че Съветът по общи въпроси за първи път проведе разговори по този механизъм в края на ноември? В прессъобщението от срещата пише: "Министрите проведоха първия си годишен диалог по върховенството на закона, създаден през декември 2014 г. Те размениха мнения относно опита си с предизвикателствата в тази област и по какъв най-добър начин да откликнат". Според Люксембургското ротационно председателство диалогът е бил деликатен и се е състоял "съобразно с принципите на обективността, недискриминацията и равното третиране на страните-членки".

Люксембургският министър на външните и европейските въпроси Жан Аселборн съобщи, че диалогът е протекъл надпартийно, на базата на "подкрепящи доказателства". Нещо повече, "този диалог не е нарушил националните идентичности или политическите и конституционни структури на страните-членки". С други думи министрите са били политически коректни едни към други и не са си казали нещата в очите. Резултатът от твърде многото политика, когато става дума за основните европейски ценности, е, че България е провалена държава-членка на ЕС. Това отправя силно негативно послание към страните от процеса на разширяване и уронва и без друго вече ерозиралата притегателна сила на ЕС като клуб, който има трансформационен ефект в бившите тоталитарни държави. 

Това, което ЕК може да направи е да излезе със силно критичен доклад срещу България, а Европарламентът трябва незабавно да поиска изслушване в пленарната зала на премиера Бойко Борисов и лидерите на основните политически партии в страната за изпълнението на Механизма и провала на съдебната реформа. Срамота е, че почти партизански усилия бяха необходими в началото на годината за организирането на изслушване за изпълнението на Механизма в България и Румъния. Европейските политически партии трябва най-сетне да спрат да си затварят очите за "дребните" нарушенийца на своите членки, които след това се превръщат в големи проблеми и за самия ЕС.

Миналата седмица лидерът на най-голямата европейска политическа партия - Европейската народна партия - Жозеф Дол (Франция) похвали изборната победа на Хърватския демократичен съюз (HDZ) на изборите в Босна и Херцеговина, но заяви, че политическата власт означава и отговорност. "Историята няма да ви прости, ако не направите всичко възможно да придвижите страната си напред". Това трябва да се каже и в София, в националния парламент. Защото в противен случай, и на вас, г-н Дол, историята няма да ви прости за това, че толерирахте и дори насърчавахте краха на младата българска демокрация.