Полша: преходът приключи успешно
Аделина Марини, July 4, 2011
Отначало си мислех да започна този текст с две съвсем нови идеи, които Полша предлага като свои приоритети по време на шестмесечното си ротационно председателство, започнало на 1 юли, но след това реших, че по-голямата новина е признанието, че преходът в Полша е приключил и страната вече може да бъде причислена към "старите" членки на Европейския съюз. Реших да избера това начало на статията, тъй като от години си говорим в България за това приключи ли преходът или не и в крайна сметка не е ясно що е то преход и има ли почва у нас. За сметка на това обаче, в Полша отдавна не се разкъсват между миналото и настоящето, отказвайки да гледат в бъдещето. Поляците вече нямат проблем с Русия, а можеше лесно да намерят оправдание за това.
Полша вече гледа не просто напред в своето бъдеще, но го поставя като неразривна част от успешното бъдеще на Европейския съюз. Размислите ми за еволюционния скок на Полша се въртят в главата ми от няколко месеца, но се притеснявах, че не са много коректни, тъй като гледам на Полша от страна, в която преходът не само не приключи, но като че ли и не започна изобщо. Затова ми беше изключително приятно да чуя думите на президента на Европейския съвет Херман Ван Ромпой, казани по време на символичното предаване на председателството в присъствието на полския премиер Доналд Туск. Думи, които си заслужава да бъдат цитирани точно:
"За вас членството в Европейския съюз беше краят на дълга битка за суверенитет и свобода. По време на трудните моменти от историята вашата страна никога не изгуби увереността си, културата, достойнството си и индивидуалността си. Полският народ искаше да намери мястото си обратно сред свободните нации на света. Толкова много въстания за демокрация и справедливост са свидетели на това, толкова много битки за свобода и солидарност. Тези моменти определиха вашата страна. В крайна сметка, през 1989 г. те подпечатаха началото на края на Студената война. Те отвориха нова ера за Европа като цяло. И ние всички сме благодарни за това. Оттогава насам Полша се трансформира в демократична, модерна и просперираща държава".
В подкрепа на думите на Херман Ван Ромпой е и статията в италианския всекидневник La Repubblica, озаглавен "Новият локомотив на Европа". Вестникът посочва, че началото на полското председателство на ЕС е възможност да си дадем сметка колко далеч страната е стигнала след края на комунизма.
Едва ли може да се намери по-добро признание за дългогодишните усилия на поляците, затова и те приемат с особена отговорност председателството си като го възприемат като изпитание за готовността им да бъдат "стар" член на Европейския съюз. Прочитът на 6-месечната им програма обаче е достатъчен, за да се види, че Полша е узряла за своето членство и за това да води Европейския съюз през трудни времена.
Новите моменти в програмата на председателството
Макар да е съвсем очаквано, че Полша ще се обърне на изток, това, което 
изненадва в програмата е идеята да се създадат свободни зони за търговия със страните от Източното партньорство (Армения, Азербайджан, Беларус, Грузия, Молдова и Украйна), както и да се подпишат споразумения за асоцииране с тях. Според полското председателство, Европа не бива да изпуска от поглед източните си съседи. Освен това, Варшава смята да наблегне и върху договарянето на либерализиране на визовия режим с тези шест страни.
Вторият нов елемент, който полското председателство възнамерява да внесе през следващите 6 месеца, всъщност сам по себе си не е много нов, но подходът към него се отличава от досегашното споменаване на темата в програмите на ротационните председателства. Става дума за желанието на страната за засилване на военнните и граждански способности на ЕС.
Сигурна Европа - храна, енергетика, отбрана
Така е формулирана частта, в която полското председателство излага основните си идеи, като така поставя акцент върху факта, че Европа може да бъде силна само, ако е силна икономически, независима в енергийно отношение и има силна външна политика и отбранителна мощ. В продължение на приоритетите на предишното трио (Испания, Белгия, Унгария), Полша също ще продължи усилията си за подобряване на макроикономическата сигурност на Европа. Повишаването на качеството на икономическото управление в ЕС ще бъде първа задача за полското председателство в сферата на икономиката и финансите, е записано в програмата.
На второ място, както може и да се очаква, Полша поставя реформата на Общата селскостопанска политика (ОСП), но в контекста на преговорите по следващата многогодишна финансова рамка (МФР), които ще се проведат по време на полското председателство. Полша е един от големите получатели на земеделски субсидии и затова не е изненада, че акцентира върху ОСП. Според полското правителство, реформата на ОСП трябва да се концентрира върху подобряване на ефективността на усвояването на европейските фондове. Кой би могъл да има по-голямо основание да иска това, освен Полша, която е шампион по усвояемост на еврофондове - близо 100%, при това с ефект?
И тук също има нов елемент, като той е нов от гледна точка на това, че 
Полша е бивша соцдържава и поне от нашия край на ЕС е интересно, че настоява за това - ОСП да остане пазарно-ориентирана с отчитане на обществения интерес. Земеделската сигурност и многопластовото развитие на земеделието и селските райони, трябва да e фокус при реформирането на политиката, смята още Варшава. Нещо повече, решаването на въпроса с директните плащания и помощта за развитие на селските райони трябва да бъде признато за съществен елемент от реформата на ОСП.
Според Полша следващата МФР трябва да служи като "инвестиционен инструмент за изпълнението на стратегията Европа 2020", където се поставя акцент върху иновациите, науката, образованието и зелените технологии.
От Полша за Полша
Друг важен индикатор за зрелостта на Полша като член на ЕС е начинът, по който медиите се отнасят към председателството. В коментар за влиятелното седмично списание "Политика" Марек Островски и Павел Свиебода пишат, че засега всичко върви много добре, но има опасност Полша да се изложи през есента, когато започва кампанията за общите избори през октомври. Авторите се опитват по-скоро да очертаят кои може да бъдат подводните рифове и опасности за Полша по време на председателството й, както и да посочат върху какво трябва да наблегне страната.
Според списанието, Полша трябва да се фокусира върху внимателното изграждане на съюзи и да поддържа добри отношения с Европейския парламент, което според "Политика" е гаранция за успешно председателство. "Ние трябва да покажем, че европейската история не е разказ за доминацията на други континенти, а история за успешна демократизация, която преди 20 години беше немислима", пише списанието и продължава: "Полша трябва да изведе на преден план ползите от собствената си трансформация и да настоява за създаването на специален представител, който да отговаря за реформите в Арабския свят - пост, който трябва да бъде запазен за добре признат централноевропейски държавник".
"Казват, че една страна не става истински член на Европейския съюз, докато не застане на председателското място. Римляните вярвали, че само богатите могат да гледат на реалността смело: и в Европейския съюз, новите страни-членки често се задоволяваха с ограничена програма, целяща единствено избягване на провал. Като общо правило, това са мандати, които нямаха никакви последици върху историята. Полша сега 
има възможност да демонстрира, че е нов член, но със съзнанието за своята сила и стойност".
А предвид акцентите в програмата на председателството, сред които Източното партньорство и евроинтеграцията на Западните Балкани, България трябва активно да се включи в създаването на съюзите, за които пишат господата Островски и Свиебода, защото тези теми са от още по-голям интерес за нас, предвид директната ни близост с тези райони.
Полша е четвъртата нова страна-членка на ЕС, която поема председателството на ЕС след Словения, Чехия и Унгария. При последните две имаше няколко сериозни гафа, които съпътстваха председателството им, а Словения, макар да се справи добре, нямаше с какво да бъде запомнена. И, тъй като знаем, че Полша възлага много на това да се справи успешно, пожелаваме успех и вярваме, че тя е напълно способна да го постигне.