euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Мюсюлманско-хърватската федерация в Босна с нови власти и нови проблеми

Евелина Топалова, March 21, 2011

Дългоочакваното формиране на властите в Мюсюлманско-хърватската федерация (МХФ) не само не доведе до развръзка на продължаващата вече пет месеца политическа безизходица в Босна и Херцеговина (БиХ), но може да се окаже причина за още по-голямо напрежение между етносите и отлагане на формиране на властите на централно ниво.

На 17 март се състоя учредителното заседание на горната камара на парламента на федерацията, на което 33-ма делегати положиха клетва. Народните представители от двете основни партии на хърватите в Босна HDZ(Хърватска демократическа обшност) БиХ и HDZ 1990 отказаха да присъстват на заседанието. Според тях то е нелегитимно, тъй като в Камарата на народите все още не са излъчени представители от три кантона, доминирани от хърватите.

Така в отсъствието на двете формации, двете камари на парламента пристъпиха към избора на президент, вицепрезиденти и ново правителство на по-голямата от двете съставни единици на Босна (другата е Република Сръбска), въпреки предупреждението на Централната избирателна комисия (ЦИК), че процесът на конституиране на парламента не е завършил.

Новите власти бяха формирани от четири партии: двете най-големи на федерално ниво - Социалдемократическата партия (СДП) и Партията за демократично действие (СДА) и две по-малки - Хърватската партия на правата (ХСП) и Народната партия работа за прогрес, след като не беше постигнато споразумение с двете HDZ за разпределението на министерските кресла на ниво федерация и на централно ниво.

За нов президент беше избран хърватинът Живко Будимир от ХСП, а за негови заместници - мюсюлманина Мирсад Кебо от СДА и сърбина Светозар Пударич от СДП. Нермин Никшич от СДП пък оглави новото 16-членно правителство. В кабинета влизат седем представители на СДП, петима на СДА и по двама от ХСП и Народната партия работа за прогрес.

Действията на четиристранната коалиция веднага бяха критикувани от двете основни партии на хърватите, които заявиха, че новите власти без техни представители са нелегитимни. Лидерът на HDZ БиХ Драган Чович заяви, че насрочването на нови избори е единственият изход от ситуацията. Председателят на HDZ 1990 Божо Любич пък каза, че това е най-сериозната криза, пред която е изправена Босна след края на войната и не трябва да се подценява сериозността на ситуацията. Той предупреди да не се правят опити да се пренебрегва волята на босненските хървати.

Досегашният президент на федерацията Боряна Крищо се обърна към Конституционния съд и ЦИК с искане да се произнесат за законността на проведеното парламентарно заседание. А министрите-хървати в правителството заплашиха,че няма да сдадат постовете на новоизбраните им наследници. В подкрепа на двата HDZ се включи и лидерът на босненските сърби Милорад Додик, което може допълнително да усложни съставянето на властите на централно ниво.

Председателят на босненското президентство Небойша Радманович също заяви, че формирането на властите в МХФ без двете партии на хърватите представлява опасност не само за федерацията, но и за Босна. Той постави под въпрос правото на СДП, която се представя за мултиетническа партия, да назначава на ръководни постове представители от трите съставни народа в страната.

Неспособността на политическите лидери да се разберат за подялбата на властта след изборите през октомври миналата година предизвика безпокойството на международната общност. Ситуацията в страната беше обсъдена на днешното заседание на външните министри от ЕС.

В заключенията си след днешния Съвет по външни отношения в Брюксел, министрите изразяват дълбоката си загриженост от това, че все още няма сформирани правителства на всяко ниво в Босна и Херцеговина. Съветът призовава политическите лидери в страната да се ангажират отговорно и в духа на компромиса да постигнат колкото се може по-бързо формирането на управление на всички нива, за да може спешните и необходими реформи да започнат.

Преди близо седмица, Върховният представител на Европейския съюз за външната политика Катрин Аштън и еврокомисарят на разширяването Щефан Фюле предупредиха в съвместно изявление, че липсата на напредък във формирането на правителство в Босна и Херцеговина е сериозен проблем. Двамата призоваха лидерите в страната спешно да преодолеят различията си.