euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

Този извод се налагаше от неколкочасовото посещение на заместник-председателя на ЕК Валдис Домбровскис в Загреб сред тълпите от чуждестранни туристи и окупацията на протестиращи военноветерани (от войната за отделянето на Хърватия от Югославия). Хърватия е една от спирките от обиколката на бившия латвийски премиер из страните-членки с цел спасяване на Европейския семестър. Тя се намира заедно с Франция на най-високото стъпало на тревога в рамките на процедурата по макроикономическите баланси, което е тревожно за ЕК, но не и за властите в Загреб, заети с далече по-належащи проблеми от това да се занимават с никому неясни процедури и правила. Валдис Домбровскис дойде с мир в Хърватия, като натърти неколкократно, че няма намерение да менторства. Това е новата линия на поведение на Европейската комисия - да върне "собствеността" върху реформите на страните-членки. 

Проблемът е, че има страни, в които просто няма апетит за реформи, независимо дали идват от самото правителство, тоест суверенитетът върху тях е изцяло национален, или ги иска Брюксел. И Хърватия е точно такъв пример. За Домбровскис беше отделена различна от обичайната зала за среща с журналистите след не особено дългите му разговори с премиера Зоран Миланович, заместника му, който отговаря за икономиката и еврофондовете Бранко Гърчич и министъра на финансите. Причината е, че след като изпрати заместник-председателя на ЕК отсреща в сградата на парламента за срещи с председателите на ключови за Европейския семестър комисии Гърчич трябваше да се върне в залата и триумфално да обяви края на шестгодишната рецесия в Хърватия. Това трябваше да се представи като постижение на правителството в предизборната година на фона на протестиращи служители на държавна фирма пред закриване и военноветераните. 

Говори си, не ни пречиш

Пред нямащите въпроси журналисти г-н Гърчич заяви, че е имал много съдържателен разговор с г-н Домбровскис по всички аспекти на Европейския семестър. "Мога само да кажа, че нашето послание като правителство беше много ясно - ние оставаме твърдо решени да провеждаме реформи до края на мандата на това правителство. Напълно посветени сме на това, защото знаем, че то води към по-добри резултати, когато става дума за икономическо възстановяване и ръст", каза той, сякаш зам.-шефът на ЕК беше дошъл да чуе точно това, за да раздаде отличните оценки. 

Всъщност Валдис Домбровскис дойде в Загреб, за да разбере защо Хърватия е една от страните с много слабо изпълнение на конкретните национални препоръки, които той не пропусна да припомни. Бюджетният дефицит тази година се очаква да бъде 5.6% от БВП, а догодина, ако нищо не се промени, той ще бъде 5.7%. ЕК се страхува, че Хърватия ще пропусне крайния срок за корекция на прекомерния си бюджетен дефицит и процедурата по свръхдефицит няма да може да бъде затворена в края на 2016-а година. Страховете на ЕК се потвърдиха, след като Бранко Гърчич заяви, че Загреб ще преговаря с ЕК за отсрочка до 2017-а година. И защо да не я получи, след като Франция получи три отсрочки, а Великобритания две при това без преговори? Вместо да разбере защо препоръките не се изпълняват, Валдис Домбровскис чу, че препоръките от 8 миналата година са станали само шест. И това беше представено като успех от хърватския вицепремиер. Донякъде е вярно, но не съвсем. Причината за отпадането на някои от препоръките не е пълното им изпълнение, а че тази година ЕК промени методологията си и вече се фокусира само върху препоръки, които може да бъдат изпълнени веднага и да дадат незабавен резултат. 

Валдис Домбровскис посочи, че Хърватия има сериозни проблеми на пазара на труда, особено по отношение на механизмите за определяне на заплатите, колективните договори, участието на пазара на труда, схемите за ранно пенсиониране, бизнес-средата, ефективността на публичната администрация. "Наистина, доста предизвикателства стоят пред вас", каза г-н Домбровскис, който успя да извлече Латвия от изключително дълбока рецесия за две години и да я направи една от най-динамично растящите икономики в ЕС, членка на еврозоната от миналата година. Пред шефовете на комисиите по европейските въпроси, икономическа политика, финанси и бюджет, регионално развитие и еврофондове бившият латвийски министър-председател припомни това, което винаги отговаря, когато го питат "Как го направихте": нужно е реформите да се провеждат бързо и без колебание след диалог с всички заинтересувани страни. 

Само че Хърватия е сред страните с най-ниско изпълнение на конкретните национални препоръки или иначе казано препоръчаните от ЕК реформи. Той избегна прекия отговор на въпроса на euinside какво е нивото на изпълнение на Хърватия, като каза само, че Хърватия може повече. "В случая на Хърватия стойностите на изпълнението имат потенциала да бъдат по-добри, така да се каже, но това не е нещо, което е уникално за Хърватия. За съжаление такава е ситуацията в много страни". Затова и ЕК търси причините. Една от тях е, че Хърватия е в изборна година. Това беше казано на Валдис Домбровскис директно от шефа на комисията по бюджет и финанси г-н Сърджан Гюркович (управляващи). С известна ирония в тона бившата министърка на финансите на Хърватия в предишното правителство Мартина Далич (опозиция) похвали решението на ЕК да не засилва процедурата срещу Хърватия заради предизборната атмосфера. "Мисля, че беше умен ход да не се засилва процедурата, тъй като сме в изборна година", каза тя, но подчерта, че всъщност няма и не е имало желание за реформи.

Валдис Домбровскис не чу никакви коментари по същество относно самия Европейски семестър, чиято реформа в момента интензивно се обсъжда от страните-членки в подготовка на втория доклад на четиримата президенти. В парламента му беше казано, че политиката на рязане на разходи се е провалила, че в момента Хърватия плаща прекалено високи лихви върху дълга си - 8-9% от парите в бюджета отиват за плащане на лихви, и че еврофондовете са само мит в Хърватия. А г-жа Далич предупреди, че голямата заплаха за Хърватия са пазарите. На всичко това Валдис Домбровскис отговори, че за да бъдат ниски лихвите, трябва да се балансира бюджетът. А за да се балансира бюджетът, трябва да се правят реформи. От правителството го увериха, че изцяло се приемат всичките шест препоръки на ЕК и няма никакви забележки към тях. Нещо повече, вече се работи усилено по тях. 

Валдис Домбровскис беше изпратен по живо по здраво и правителството се върна обратно към непосредствените си проблеми. Европейският семестър продължава да е чуждо тяло в Хърватия и визитата на г-н Домбровскис не успя да промени това. Медийният интерес беше минимален, така че присъствието на бившия премиер-реформатор остана почти незабелязано, когато буквално минути, след като той си тръгна от площад "Свети Марк" военноветераните пробиха полицейския кордон и заляха площада, заключен между сградите на правителството, парламента и конституционния съд, което изправи на нокти цялата общественост, страхуваща се от граждански размирици. Всичко приключи благополучно с обещанието на изнудения премиер да преговаря с военноветераните в понеделник. Точно сега темата за дефицита не е на мода в Загреб. Валдис Домбровскис просто уцели лош момент. Този момент ще трае до края на годината, когато ще се проведат парламентарните избори.