euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

Европейският първи дипломат Катрин Аштън е направила промени в предложението си за структурата на новата Служба за външни отношения. Очаква се новата структура да бъде обсъдена от външните министри от 27-те страни членки на заседанието им на 26 април в Люксембург. Още от сега е ясно, обаче, че планът на Аштън ще бъде подкрепен с „изненадващо широк консенсус”, макар и с много „едно наум”, във връзка с националните кандидатури за ключови позиции, коментира дипломат от голяма европейска държава, цитиран от EurActiv.

Първоначално предложеният да оглави Службата Генерален секретар, в новото предложение е заменен от „колегиално лидерство” ("collegial leadership") от трима души. Един от тях (на принципа "първи сред равни") ще ръководи службата в отсъствието на Аштън и ще се нарича изпълнителен генерален секретар. Обсъжда се вариант тримата съ-лидери да са еврокомисарите с отговорности в областта на външните отношения - по разширяването Стефан Фюле, по развитието Андрис Пиебалгс и по хуманитарната помощ Кристалина Георгиева.

В новото предложение на Аштън отсъства подробната организационна структура от първия проект. Според дипломата, цитиран от изданието, причината за това е, че баронеса Аштън не иска да се обвързва със строга административна рамка, а Службата да може да еволюира във времето.

По-вероятно е, обаче, по този начин Аштън да се застрахова, с очакването, че по-схематичен проект ще мине по-лесно през Съвета на министрите и най-вече - през Европейския парламент, който силно критикува предишното предложение. Според евродепутатите службата е проектирана по френски образец с мощен административен апарат и всевластен генерален секретар, когото германският християндемократ Елмар Брок определи като огромен паяк, който седи в центъра на мрежата и контролира всичко.

Освен това, парламентът смята, че проектът е премного в полза на страните-членки, в сравнение с Комисията. Законодателите нямат думата за структурата на службата на този етап, но може да блокират процеса по отношение на финансирането.

В сряда (21 април) лидерите на трите най-големи политически групи в ЕП Жозеф Дол (ЕНП), Мартин Шулц (Социалисти и демократи) и Ги Верховстад (Алианс на либералите и демократите) излязоха с общо становище за проекта на службата. Според тях сегашното предложение „не отразява общностния интерес и не привнася европейска добавена стойност, а по-скоро е връщане към междуправителствения подход”.

Тримата лидери буквално заплашват, че „ако и докато Съветът и Комисията не са готови да започнат истински преговори с парламента, нама да бъде отбелязан никакъв прогрес по този важен въпрос. И за да постигне това, парламентът ще използва в пълна степен правото си да участва в процеса на взимане на решение.”

Най-оптимистичните планове предвиждаха Европейската служба за външни отношения да бъде конституирана до края на април, което очевидно няма да се случи. Междувременно обаче, неофициално върви процесът на структурирането й: Европейската комисия и Съветът на ЕС вече са предоставили списъците на своите административни служби, които ще станат част от службата. В списъците няма конкретни имена, твърди дипломатът, цитиран от EurActiv. Според него държавите членки все още не са били поканени да изпратят списък на кандидатите си за постове в новото звено. Когато това се случи, вероятно интригата около Службата ще се разгори с нова сила.