euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

Най-накрая има ново европейско ниво на съзнание, че проблемът с емигрантските трагедии в Средиземно море е европейски проблем, а не проблем на отделна страна. Това каза върховният представител на ЕС за външната политика и политиката на сигурност Федерика Могерини след съвместната среща на министрите на външните и на вътрешните работи на ЕС в Люксембург по повод поредната трагедия в Средиземно море, при която загинаха над 700 души в близост до либийския бряг. С инцидента в неделя рано сутринта броят на загиналите търсещи по-добър живот в Европа надвишава 1500 души от началото на 2015-а година, а 2014-а досега беше рекордна по брой жертви. 

Заради поредната загуба на живот, Европейската комисия ще изтегли с няколко седмици по-рано представянето на един от приоритетите си - програмата за миграция. Тя ще бъде официално представена на 13 май. Еврокомисарят Димитрис Аврамопулос, който отговаря за миграцията, вътрешните работи и гражданството, представи след срещата на министрите план [на английски език] от 10 точки, който представлява част от плана за миграцията. Той отправи силен призив към страните-членки да спрат да се обвиняват една друга, защото от това печелят единствено популистите. Десетте точки включват разнообразни мерки, за някои от които засегнатите от мигрантски натиск държави настояваха отдавна. 

Средиземноморските патрулни и спасителни операции "Тритон" и "Посейдон" ще бъдат подсилени. ЕС беше силно критикуван за това, че те са значително по-малки от италианската операция "Маре нострум" миналата година, която имаше значителен успех - над 100 хиляди души бяха спасени в Средиземно море благодарение на нея. Изпълнителният директор на европейската гранична агенция FRONTEX Фабрис Леджери каза преди няколко седмици на конференция в Загреб, че през януари и февруари има увеличение на нередовната емиграция. Според него централният средиземноморски маршрут все повече се измества към източния средиземноморски маршрут, което означава от Турция към Гърция или от Турция към България, или от Турция директно към Италия чрез т.нар. "призрачни кораби". 

В десетточковия план на ЕК се предвижда значително подсилване на капацитета на граничната агенция, но все още не е ясно с колко точно ще бъде увеличен бюджетът й. Комисар Аврамопулис заяви, че все още се правят оценки, но подчерта, че финансирането на FRONTEX трябва да бъде най-щедрото възможно, тъй като агенцията играе ключова роля. Друга важна точка от плана е намерението за залавяне и унищожаване на корабите, използвани от трафикантите на хора. Става дума за гражданско-военна операция, която обаче се нуждае от специален мандат. На заседанието си на 20 април министрите на външните и вътрешните работи са взели само политическо решение за това. За основа ще послужи операцията "Аталанта", която се бореше против сомалийските пирати. Според г-н Аврамопулис, макар да няма нищо общо между борбата с морското пиратство и трафика на хора, в операция "Аталанта" има доста принципи, които са подходящи и за бъдещата операция. Федерика Могерини допълни, че в момента ЕС работи усилено в системата на ООН за издействането на мандат за операцията.

Планът на ЕК предвижда още офисът на ЕС за убежищата да разположи екипи в Италия и Гърция за съвместно обработване на молбите за убежище. Димитрис Аврамопулос увери, че ще се направи всичко възможно обработката да трае максимално два месеца. В момента Хърватия е предоставила на Италия 47 души, които са на разположение да се включат в обработката на молби, съобщи след срещата външният министър на страната Весна Пусич. Уви, по най-важните проблеми за страните, които са на първа линия на проблема - Италия, Гърция и Малта - планът е доста пожелателен и призовава за доброволност. Такъв е случая с механизма за спешно разпределение на бежанци, за който тепърва се предвижда да се разгледат възможностите. Също и за настаняването на хора, нуждаещи се от защита. По този въпрос ЕК предлага доброволен пилотен проект. Еврокомисарят за миграцията подчерта, че нито една от мерките не е индивидуална. "Това са действия, които изискват съвместни усилия като в истински Съюз. Искрено се надявам, че сме готови да положим това усилие", каза той.

Отговорът от страните-членки е, че трябва да се търси решение на корените на проблема. Решението се състои от три елемента. Първото е да се засили дипломатическата работа на ЕС за решаване на многобройните войни и конфликти около Европа, както и справяне с бедността и нарушението на правата на човека в голяма част от света. Всички тези проблеми са източници на емигранти и бежанци. На второ място Федерика Могерини посочи Либия като основен канал за бежанци и емигранти, а министърът на външните работи на България Даниел Митов посочи, че е важно да се намери решение на кризите в Сирия и Ирак, както и спешното влизане в сила на споразумението за реадмисия с Турция. Министрите са решили, макар и неофициално все още, ЕС да осигури максималната възможна подкрепа за сформирането на правителство на националното единство в Либия. ЕС е готов да окаже на това правителство всякаква помощ - от хуманитарна до гражданска, управление на границите, изграждане на институции. "Все още обаче не сме стигнали дотам", предупреди г-жа Могерини. 

Третият елемент е постигнатия консенсус за споделяне на отговорността за настаняването на бежанците. Тези три теми, както и плана от 10 точки на Комисията ще бъдат в дневния ред на свиканата в понеделник извънредна среща на върха на ЕС, която ще се проведе в четвъртък. Председателят на Европейския съвет Доналд Туск съобщи, че срещата ще надгради над договореното от министрите на външните и вътрешните работи. Той обаче не беше голям оптимист за изхода от срещата като заяви, че едва ли може да се очаква да бъдат намерени бързи решения на корените на проблема. По-реалистично е страните-членки да приемат мерките, договорени от министрите и ЕК за незабавно справяне с проблема. Федерика Могерини обаче изпрати силен призив към страните-членки. "[...] това не е само трагедия в морето, нито пък е трагедия за хората, изгубили живота си или живота на своите близки. Това може да бъде трагедия за Европа", каза тя.

Според нея, ЕС се задейства едва когато стане голяма трагедия. "Мисля, че не бива да се притесняваме да покажем границите на институциите и процеса на взимане на решения. Това е тъжно. Не е оправдание, но единствено голяма трагедия досега е провокирала чувство на обща спешност, която издига проблемите, за които всички знаят, на върха на дневния ред и създават политическата среда за действия. Надявам се, че това е тази драматична аларма за всички европейци", добави върховният представител. Тя отиде още по-далече в откровеността си като заяви, че понякога е трудно да си политик, защото винаги първото послание е "Върнете ги обратно". Само че това е просто друг начин тези хора да бъдат убити. Трябва да се изправим пред общественото мнение и да кажем, че единственият отговор на този проблем е европейски, каза Федерика Могерини. 

По всичко личи, че именно тази трагедия ще се окаже преломният момент и за поредното предоговаряне на Дъблинското споразумение, което много от най-засегнатите от мигрантски и бежански потоци страни смятат за несправедливо. Макар че не е включено в десетте точки на ЕК, комисар Аврамопулис потвърди, че ЕК ще направи ревизия на споразумението, за да се види кои точки от него работят и кои не. Тези, които се окаже, че дават дефекти, ще бъдат предоговорени, обеща той. Федерика Могерини обаче предупреди: "ЕС е голям, сложен, но и много мощен. Той е като всички големи машини не само от структурна гледна точка, но и от политическа, които имат нужда от време, за да се задвижат". Тя припомни, че през март е успяла да постави в дневния ред на съвета на външните министри въпроса с миграцията за първи път от 10 години.