euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

На 28 ноември ще се навърши една година, откакто полският външен министър Радек Шикорски отправи послание от Берлин, което разпали страстите и раздели полското общество. Тогава той призова Германия да действа и заяви, че се страхува много повече от германското бездействие, отколкото от германската мощ - думи-табу за Полша, която още помни действията на нацистка Германия в началото на миналия век. Сега обаче ситуацията е различна, залогът е бъдещето на Европа, от което пък зависят икономиките на съставните й елементи.

Близо година по-късно Радек Шикорски излиза с надграждане на призивите си от Берлин 2011 г. и то в партньорство с германския си колега Гуидо Вестервеле. Двамата написаха съвместна статия, публикувана във вестник The New York Times на 17 септември по-малко от седмица след изключително амбициозната реч на председателя на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу пред Европарламента и няколко седмици след призивите на германския канцлер Ангела Меркел до края на годината да бъде съставен конвент, който да започне обсъждането на нов договор за ЕС. Предлагаме ви превод на пълния текст на статията на господата Шикорски и Вестервеле, тъй като тя е важна отправна точка за дискусиите, които предстоят тази есен.

Не ви ли омръзна да четете и чувате новини, които вещаят болестното състояние на Европейския съюз и неговата неминуема смърт? На нас ни омръзна. ЕС ще се справи, при условие че действаме сега. Заедно с останалите външни министри от групата "Бъдеще за Европа" завършихме доклад за това как да преодолеем кризата. Нашите предложения са широкообхватни. Трябва да реформираме Икономическия и валутния съюз (ИВС), да се справим със структурните промени и да увеличим конкурентоспособността си. Призоваваме за по-силни правомощия на ниво ЕС, които да надзирават бюджетите на страните-членки, да направят икономическата координация между тях по-обвързваща в сфери, които са ключови за растежа и конкурентоспособността и да създадат ефективен надзорен механизъм за банките. Вярваме също така, че Европейският механизъм за стабилност (ЕМС) трябва да бъде доразвит в "Европейски валутен фонд".

Предприемането на тези стъпки ще означава по-големи правомощия на европейско ниво, но ние можем да продължим напред само, ако те са демократично легитимни. Следователно предлагаме също и засилване на Европейския парламент и включването на националните парламенти. Създаването на постоянна смесена комисия между Европейския и националните парламенти може да свърши тази работа. Кризата в еврозоната произтича частично от сгрешената архитектура на ИВС. Бащата-основател на ЕС Жак Делор беше наясно с недостатъците на ИВС, но компромис, който да отиде отвъд единна парична политика не е бил възможен тогава. Сега трябва да поправим тази грешка.

Бюджетната дисциплина е ключа за засилването на ИВС. Механизъм, който да гарантира, че всички страни-членки се придържат към правилата е от основно значение. Стабилната фискална политика и балансираните бюджети са задължителни. Разбира се консолидацията не може да бъде оставена да задушава растежа. Духът на солидарността, толкова присъщ на нашата европейска култура трябва да надделее. Ние сме в това заедно. Всички сме се възползвали от Съюза по един или друг начин. Ние сме най-големите донори на помощи за развитие в света. Нека си помогнем и на нас. Същевременно обаче трябва да постигнем баланс между солидарност и отговорност. Това не може да бъде еднопосочна улица.

Докато реформираме ИВС, е от съществено значение да гарантираме, че той ще остане отворен за всеки, който поиска да участва. Отговорът на настоящата гатанка е повече, не по-малко Европа - Европа, която да е по-конкурентна, по-устойчива на икономически кризи и по-единна в лицето на предизвикателствата на глобализацията. Ето защо институциите, които работят в полза на целия ЕС трябва да бъдат подсилени. Повече Европа с по-силни институции означава Европа с истински единен пазар. Наш приоритет трябва да бъде еврото обаче. Овладяването на кризата е наша отговорност. И ние ще се справим. Но отвъд това, наша амбиция е да гарантираме, че Европа играе глобална роля, която отговаря на икономическата й сила. Отказваме да позволим ЕС да бъде по думите на бившия белгийски външен министър Марк Ейскенс "политическо джудже и военен червей".

Вече създадохме службата за външна дейност на ЕС. Трябва сега да подсилим нейната последователност и видимост. Трябва сериозно да подсилим и общата ни политика за сигурност и отбрана. Избягването на военните способности просто избутва ЕС в периферията. Освен това търсим и други сфери на политики. Предлагаме външните граници на Шенген да бъдат подсилени и по-добре защитени чрез създаването на европейска гранична полиция. В допълнение търсим по-широко представителство в международни организации. Нашата основна цел е да дарим на ЕС средствата, с които той да запълни политическата същност, която заслужава.

Ще е нужно много, за да мотивираме нашите граждани да се съгласят с тези реформи. Това, което може да помогне е като им дадем перспектива, визия. Ето я нашата: За да може Европа да бъде истински силен играч и глобален лидер, тя се нуждае от силна институционална основа, подкрепена от ефективна система за разделение на властите. Нуждае се още и от пряко избиран председател на Европейската комисия, който лично да назначава членовете на своето "европейско правителство", Европейски парламент със законодателни правомощия и втора камара от страните-членки.

Няма значение колко смаяни може да бъдат мнозинството граждани от икономическата ситуация, те са горди да са част от този уникален проект, наречен ЕС със своето свободно движение на стоки, услуги, труд и капитал. Ние сме уверени, че ако някога се стигне до избор, те няма да оставят съюза да се разпадне. Ние заставаме зад Берлинската декларация, която подписахме по повод 50-ата годишнина на Договорите от Рим - "Ние трябва винаги да обновяваме политическата форма на Европа, за да е в крак с времето. ... Европа е нашето общо бъдеще".

*Заглавието е на euinside

**Радек Шикорски е министър на външните работи на Полша, а Гуидо Вестервеле е външният министър на Германия