euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

Смяната на курса към евроскептицизъм в Полша вече силно се усеща на европейско ниво. След близо пет години преговори и трудни компромиси, при готово за подпис споразумение за уреждане на имуществените спорове между брачни двойки и регистрирани партньорства Полша и Унгария възмутиха останалите 26 страни-членки по време на публично заседание на Съвета на министрите по правосъдие на 3 декември като отказаха да подкрепят споразумението. Почти всички реагираха изключително остро на решението на двете страни да отхвърлят сделката, която засяга най-малко 17 милиона европейски граждани и определя кой съдия ще има юрисдикция и кой закон ще бъде приложим при уреждане на имуществени спорове между трансгранични брачни двойки или регистрирани партньорства. За одобряването на сделката е необходимо единодушие. Двата проекторегламента, разглеждани в пакет, не засягат дефиницията на брака или партньорството. Точно това обаче беше използвано като претекст от полската и унгарската делегация, за да блокират сделката. 

От името на ротационното председателство люксембурският министър на правосъдието Феликс Браз изрази съжаление, че след толкова години ЕС се проваля да приеме законодателство, което пряко засяга европейските граждани. Той призова страните-членки да обмислят план Б - преминаване към засилено сътрудничество, за което са нужни минимум девет държави-членки. Това обаче на практика е вариант на междуправителствено споразумение, което ще се прилага в само определени страни-членки. Кризата настъпи, когато броени преди заседанието на министрите Полша внесе писмо, подкрепено от Унгария, с което се аргументира защо няма да подкрепи компромисните текстове. В началото на заседанието полският помощник-секретар в Министерството на правосъдието обясни, че двата проекторегламента влизат в пряк конфликт с принципите на семейното законодателство и полската конституция. Според г-н Лукаш Пиебяк, те трябва да бъдат разделени. Ако това стане, Полша няма да има проблем да приеме регламента за уреждане на брачното имущество. 

Барна Берке, министър по европейското и международно съдебно сътрудничество в унгарското Министерство на правосъдието отиде още по-далече като заяви, че предлаганото законодателство директно нарушава националната идентичност на страните-членки. "Мисля, че е ясно и очевидно, че традициите и ценностите, свързани със семейството като основен елемент на обществото, са част от националната идентичност". Г-н Берке продължи като посочи, че в някои страни партньорствата не са правно признати, а двата проекторегламента задължават тези държави да ги приемат. И полският, и унгарският представител цитираха членове от договорите на ЕС, за да подчертаят несъстоятелността на предлаганото законодателство. Мнозина от колегите им контрираха като заявиха, че от страните-членки изобщо не се иска да променят законодателството си, а само да признаят, че определен тип законодателство съществува в други държави, като например регистрирани партньорства, гейбракове и т.н. Всички бяха единодушни, че двата регламента трябва да останат в пакет. 

След изказванията на Полша и Унгария говори германският правосъден министър Хайко Маас, който беше крайно възмутен. "Може би щеше да е полезно тези две изказвания да бяха направени в началото. Съдържанието им обаче беше твърде разочароващо, ако трябва да се изразя дипломатично", каза той и припомни, че по време на 4-годишните преговори никога досега не е повдиган въпроса за ценностите по отношение на концепцията на брака. Тук става дума за имуществените права на хора, които са свързани с други хора на базата на различни правни системи, обясни германският министър. Това решение е във вреда на страшно много хора в ЕС. Г-н Маас на няколко пъти повтори, че решението е разочароващо. За финал заяви, че Германия ще подкрепи засилено сътрудничество в тази област. Повечето министри обявиха, че ще подкрепят тази опция, макар че някои от тях признаха, че това ще им бъде доста трудно. 

Морган Йоханшон, правосъдният министър на Швеция, беше още по-рязък като заяви, че след 4 години преговори сделката пропада заради действията на две държави на много късен етап. Той каза, че през целия период на преговорите е имало много неща, които не са се харесвали на Швеция, но са правени отстъпки. "Всички страни трябва да са готови на компромис по всички въпроси, защото в противен случай ЕС няма да работи", каза той. "Що се отнася до самия въпрос и когато се говори за ценности, наше твърдо убеждение е, че Европа не може да бъде градена на дискриминация от какъвто и да е вид". Също както Германия, Швеция се застъпи двата проекторегламента да вървят в пакет. "Не може да се избира между различни човешки права", завърши Морган Йоханшон.

С всяко следващо изказване температурата се покачваше като френската правосъдна министърка Кристиян Тобира заяви, че отхвърлянето на сделката означава препятстване на свободата на движение на хората. "Тези текстове са изключително важни за ежедневието на милиони хора", добави тя. Словенският правосъден министър Горан Клеменчич не скри възмущението си от това, че възраженията са представени в последния възможен момент. "Нямаме особено разбиране към аргументите и причините, тъй като вярваме, че проблемът е реален. Ние не регулираме тук морал, ценности или национална идентичност. Става дума за имуществено право". 

Малтийският министър на правосъдието Оуен Боничи добави, че много често в Съвета се обсъждат технически въпроси, докато в случаи като този става дума за подобряване живота на хората. "Ние не караме страните да приемат промени в семейното им законодателство. Искаме от европейските държави да признаят въпроси от наследствен, имуществен характер. Вярваме също така, че достойнството не се гради с половинчати мерки. Така че, сега въпросът е какво ще кажем на нашите хора. Ще им кажем ли, че някои граждани няма да могат да се движат свободно, заради формата на семейството им? Можем ли изобщо да им кажем, че не могат да си движат собствеността свободно, заради вида семейство, което са избрали?", каза още малтийският министър с неразбиране. 

И макар че по все повече въпроси има консенсус между страните от Вишеградската четворка, Чехия и Словакия реагираха като останалите си колеги. Чешкият министър на правосъдието Роберт Пеликан беше изключително остър като заяви, че не разбира причините за това решение. "Ние сме министри на правосъдието. Повечето от нас са юристи и би трябвало да сме в състояние да правим разграничение между чувства и емоции, схващания и същината на текста", каза той. В заключение добави, че намира за странно, че предложението се блокира от държави, чиито граждани традиционно много използват свободата на движение. В подобен дух реагира и словашкият му колега Томаш Борец, който беше шокиран от това, че се нарушава свободното движение на хора. "Ние сме страна, която е доста консервативна от семейна гледна точка и за нас не беше лесно да правим компромиси", каза той и заяви, че в предлаганите текстове има достатъчно гаранции. 

Критична беше и правосъдната еврокомисарка Вера Юрова (Чехия, АЛДЕ), която напомни, че в момента около два милиона полски и над 300 000 унгарски граждани живеят в друга страна-членка. "Така че, говорим за значителен брой хора, които биха искали да се възползват от по-лесния начин на решаване на личните им въпроси, когато живеят в чужбина", каза тя. 

На парламентарните избори на 25 октомври популистката, антиевропейска и ултрадясна партия "Закон и ред" на Ярослав Качински се върна с убедителна победа на власт. Още с първите си крачки новото правителство, ръководено от премиерката Беата Шидло, потвърди кошмарите на ЕС за появата на нов антиевропейски фронт. Традиционните антиевропейски демонстрации в Полша, съпроводени с горенето на европейското знаме, вече са по-видими и масови, антиевропейската реч се чува все по-ясно. Както се очакваше, новото полско правителство се очертава силен съюзник на авторитарния унгарски премиер Виктор Орбан, който миналата година избра пътя на нелибералната демокрация, за която първият заместник-председател на ЕК Франс Тимерманс каза, че не съществува.

Станалото на 3 декември в Съвета по правосъдие е много ясен белег за това, че ЕС е изправен пред евроскептична криза, която заплашва самия смисъл на съществуването му. От Нова година председателството се поема от Холандия, която обеща, че ще придвижи въпроса с процедурата на засилено сътрудничество по отношение на трансграничните имуществени права.