euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Бойко Борисов се надява мониторингът на ЕК да отпадне догодина

Аделина Марини, December 15, 2016

Тази новина трябваше да има друго заглавие: "ЕК сваля наблюдението си от България догодина", но беше вярно само няколко минути, докато се разясни една от мистериите днес в Брюксел. По обяд на 15 декември стана ясно, че премиерът в оставка Бойко Борисов е имал среща с първия заместник-председател на Европейската комисия Франс Тимерманс (Холандия, Социалисти и демократи), който отговаря за върховенството на закона и основните права. Той е дясната ръка на председателя Жан-Клод Юнкер (Люксембург, ЕНП). Срещата е продължила неочаквано дълго и беше причината г-н Борисов да закъснее за началото на декемврийския Европейски съвет. Закъснението беше формалния повод премиерът да откаже да говори пред журналистите преди началото на срещата. По-късно обаче се разигра любопитна драма. 

Оказа се, че премиерът не желае да говори преди да излезе официално изявление от кабинета на г-н Тимерманс. Това значително повиши любопитството на журналистите в Брюксел за съдържанието на разговора. По информация на осведомени източници темата на разговора е бил Механизмът за сътрудничество и проверка (МСП), с който България и Румъния се присъединиха към ЕС на 1 януари 2007-ма година и чиято функция е да следи дали България извършва очакваната реформа на съдебната система и дали води борба с корупцията и организираната престъпност. Липсата на напредък по поставените преди вече 10 години задачи беше причината да бъде наложено вето върху присъединяването на България към Шенген. 

След продължително чакане най-накрая излезе изявлението на г-н Тимерманс за срещата, но вместо яснота, то внесе още повече объркване. "Днес имах добра среща с премиера Борисов, за да обсъдим постигнатия напредък в изпълнението на задачите преди публикуването на доклада ни по МСП през януари. Похвалих премиера за усилията му да реформира българската съдебна система и за силния му ангажимент за ускоряването на борбата с корупцията в България. Поощрих го да продължи тази борба и да покаже резултати, като например повече дела на специализираната прокуратура. Премиерът Борисов ме информира за впечатляващите резултати, постигнати от правителството му в борбата с контрабандата в последните две години, което доведе до приблизително два милиарда евро допълнителни данъчни приходи", се казва в официалното изявление. 

Премиерът е в оставка и последното нещо, което може да се каже за правителството му е успех в съдебната реформа, а още по-малко може да се говори за ускорена борба с корупцията. Подобни мили думи обаче биха му помогнали сериозно във вътрешнополитически план. Нещо, което показа ясно изказването на премиера Борисов по-късно. Премиерът твърди, че срещата е била по покана на първия заместник-председател, но източник на euinside опроверга това и съобщи, че срещата е била по искане на министър-председателя. "Аз благодаря първо на вицепрезидента Тимерманс - даже не я очаквах тази среща. Беше изразил желание да разговаряме на тази тема, по която г-жа Захариева беше при него на тази тема. Въпреки че сме от различни политически семейства, аз не очаквах толкова ласкаво да се отнесе, така високо да оцени дейността ни, особено борбата с контрабандата и приходите в бюджета", каза г-н Борисов. 

Той каза, че не е очаквал от кабинета на Франс Тимерманс да излезе официално изявление. По думите му по време на срещата г-н Тимерманс му е казал, че ако продължава в същия дух с реформите мониторинговият механизъм може да отпадне още догодина. Нещо повече, очаква се Тимерманс да посети България през феврури, независимо че правителството е в оставка. Целта на посещението, според Бойко Борисов, е да обясни на българската публика каква е ролята на правителството и всичко, което е направено по време на управлението му. Това моментално предизвика фурор сред журналистите, за които това се превърна във водеща новина. "Дори не очаквах, че вие ще научите за тази среща, защото преди Съвета мислех, че иска да ме пита за политическата ситуация какво-що, така че от негово име не бих си позволил да говоря. Изключително сериозен човек и дори ме учуди това, че той пожела да пусне съобщение до медиите", продължи г-н Борисов.

Той уточни, че става дума за пълно отпадане на механизма и замяната му с общия европейски механизъм за върховенство на закона, по който в момента ЕК е отворила процедура срещу Полша, но без особен успех. За да отпадне механизмът, ЕК трябва да направи предложение, което после трябва да бъде одобрено от Съвета на министрите. Бойко Борисов изрази увереност, че има подкрепата на колегите си за това. Съобщи, че дори и днес е обсъждал темата с канцлера Ангела Меркел и "с всичките, които са отговорни фактори". Що се отнася до блокадата на Холандия за присъединяването на България към Шенген, заради неизпълнение на задачите по Механизма Бойко Борисов коментира, че Холандия по същия начин е блокирала и Украйна. "Ние санкции на Русия наложихме заради Украйна, Холандия спря визите за Украйна. И всички вдигнахме ръце". 

Всъщност става дума не за визите за Украйна, а за всеобхватното търговско споразумение, което беше ратифицирано от всички страни-членки на ЕС без Холандия, която подложи споразумението на референдум през пролетта и то беше отхвърлено. Намирането на решение на създалата се кризисна ситуация е една от най-важните теми на декемврийската среща на върха. В крайна сметка беше постигнато споразумение. В него изрично се посочва, че то не означава, че Украйна получава статут на страна-кандидатка за членство в ЕС, нито е ангажимент Украйна да получи такъв статут някога в бъдеще.

Посочва се още, че частта на всеобхватното споразумение за сътрудничеството в областта на отбраната не задължава ЕС или неговите членки да предоставят колективни гаранции за сигурността на Украйна. Освен това споразумението не гарантира на украинските граждани право на мобилност в ЕС. С него не се обещава финансова помощ за реформите на Украйна. 

Явно осъзнал, че думите му вече пишат заглавия на първа страница за отпадането на механизма, премиерът Бойко Борисов помоли нас журналистите много внимателно да предадем думите му и да се придържаме към изявлението на Франс Тимерманс. Докладът на ЕК по МСП ще бъде публикуван на 25 януари. Заради предстоящото председателство на Съвета на ЕС в първата половина на 2018-та година, ЕК се очаква да публикува два доклада догодина. Освен този на 25 януари, още един в края на 2017-та, за да се избегне унижението председателстващата Съвета на министрите страна да е под мониторинг на Комисията. Нещо, което се случи с Гърция и Кипър, които бяха със спасителни програми по време на председателствата им.

Пълното изявление на министър-председателя в оставка може да гледате тук