euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Нова идея за Сърбия да признае Косово

Евелина Топалова, March 16, 2011

Автономия за Северно Косово в замяна на признававане на Косово от страна на Сърбия. Това предложение се съдържа в най-новия доклад на Международната кризизна група (МКГ), който описва подробно ситуацията в чувствителния Север. Документът, публикуван на 14 март, идва няколко дни след като Белград и Прищина отново седнаха на масата за преговори след тригодишна пауза, за да обсъдят "технически въпроси".

Защо неправителствената организация насочва вниманието си към Севера?

Причината е във факта, че населеният предимно със сърби район е изключително чувствителна тема в отношенията между Сърбия и Косово. Косовските сърби там все още са лоялни към Белград, отказват да признаят авторитета на институцииите в Прищина, управлявани са от паралелни сръбски институции. Северно Косово е и място, където процъфтяват контрабандата и организираната престъпност, следователно носи рискове за сигурността. Този район е главната пречка за помирението и европейските аспирации на двете страни, се казва в доклада.

"За известно време Северът ще остане под двоен суверенитет - на Косово и на Сърбия" се казва в документа. МКГ смята, че Белград и Прищина трябва да използват техническите преговори, за да обмислят възможността да се предостави по-голяма автономия за Севера в рамките на Косово в замяна на признаването на косовската независимост от страна на Белград.

В документа се препоръчва да се търсят гъвкави, временни решения за Северно Косово, които да засилят върховенството на закона, да решат проблема със събирането на данъците и финансирането на тази част на Косово, докато се намери цялостно политическо решение.

Неправителствената организация напомня, че международната политика в Северно Косово има три цели - да не се използва сила, да не се променят границите и да не се стига до замразени конфликти. Всеки един от тези принципи е важен и нарушаването му би довело до сериозни последици, се казва в доклада.

Тъй като косовските сърби едва ли ще приемат с лека ръка плана за интеграция, изготвен от косовското правителство, МКГ препоръчва на властите в Прищина да започнат да работят върху изграждането на визия за косовската държавност, която ще бъде достатъчно привлекателна за косовските сърби и ще се фокусира върху тяхното благополучие. От своя страна Белград трябва да спре да използва Севера и косовските сърби там, за да подкопава суверенитета на Косово и да започне да го възприема като форум за сътрудничество по пътя им към евентуално членство в ЕС, се казва в доклада.

Реакцията на Прищина не закъсня. Председателят на косовския парламент Якуп Красничи заяви, че предложението на МКГ за специален статут на Северно Косово е неприемливо за косовските институции.

Стъпка по посока към намиране на решение за част от натрупалите се с години проблеми беше направена със започналия на 8 март диалог по технически въпроси между Белград и Прищина.

До самото начало обаче не беше ясно дали разговорите ще започнат на обявената дата, тъй като делегацията на Прищина закъсня. Косовските албанци до последно чакаха одобрението на парламента, което така и не получиха до началото на на преговорите. Опозицията беше против започването на диалог в този момент, прибързано и без ясно дефинирана рамка.

Критики от страна на опозицията към управляващите заради диалога имаше не само в Косово, но и в Сърбия. Демократическата партия на Сърбия на бившия премиер Воислав Кощуница критикува правителството, че се е съгласило да започне диалог с Косово като с равноправен партньор. Според тях това е стъпка в процеса на признаване на независимостта на отцепилата се през 2008 година сръбска област.

Европейският съюз, в ролята си на посредник в тези разговори, обаче не скри задоволството си от двудневната среща, протекла в "конструктивна и сърдечна атмосфера". И двете страни изразиха желанието си за диалог и готовността си да продължат процеса, се казва в съобщението.

Сред темите, които бяха обсъдени на първия кръг от преговорите, бяха кадастрите, регионалната търговия и свободното движение на стоки, споразумението за свободна търговия ЦЕФТА, телекомуникациите и авиацията. Все въпроси, които засягат всекидневния живот на хората, живеещи в Косово.

Ръководителите на делегациите на Сърбия и Косово Борислав Стефанович и Едита Тахири заявиха, че е постигнат напредък към намирането на решение на конкретни проблеми. Следващата среща на двете делегации се очаква в края на март.