euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Всяко затопляне на руско-американските отношения ще е за сметка на Източна Европа

Аделина Марини, May 22, 2009

Срещата на върха ЕС-Русия в Хабаровск беше относително тиха в сравнение с предишни, при които е имало множество разногласия и спорове. Това е мнението на Андрю Уилсън, анализатор от Европейския съвет за външни отношения, експерт по Източна Европа и Русия. В интервю за euinside той посочва, че въпреки опитите на европейските лидери да избегнат преки конфронтации с Русия, Москва все пак е намерила за какво да се заяде, а именно инициативата "Източно партньорство". Това е изненадало много лидери. На въпроса не е ли трябвало ЕС да очаква подобна реакция, Андрю Уилсън отговори: "Ами някои страни очакваха, поради което комюникето по повод представянето на инициативата "Източно партньорство" беше променено почти в последния момент, за да опише страните в него като съседи, а не като европейски партньори. Езикът по отношение на визите също беше променен в последния момент. След като това беше направено, инициативата поеха държави като Германия и Италия с надеждата да няма разногласия с Русия, но това не се случи. Русия изглежда твърде нетолерантна към всичко, което става в задния й двор или, както тя сама определя района - близката чужбина".

Според Андрю Уилсън много лидери вероятно ще постъпят доста контрапродуктивно като се приберат в страните си и обяснят, че в крайна сметка са се опитвали да избегнат конфронтация с Русия и затова не са повдигнали ключови въпроси като спазването на човешките права, войната в Грузия и други теми.

Има обаче и друг поглед върху въпроса защо срещата е преминала толкова кротко. euinside попита Андрю Уилсън възможно ли е заради опитите на Русия и САЩ да затоплят отношенията помежду си, ЕС да остава някак пренебрегнат. Според него, това е един от възможните варианти: "Една от тезите е, че администрацията на Обама не е напълно готова откъм външнополитически служители и има известна тенденция към концентрация върху голямата политика - САЩ-Русия например. С други думи все още няма хора, които биха работили например с Украйна и Грузия. Така че американската политика може да се промени с времето. Има обаче две опасения: и едното е, че голяма американско-руска сделка ще доведе до пренебрегването на други гласове, други глобални сили и, на второ място, има известни очаквания в САЩ, че ЕС трябва да направи повече в собствения си заден двор. Може би, в известен смисъл, САЩ се оттеглят от Украйна и района, очаквайки ЕС да направи повече. Но, ако ЕС се провали, естествено е да се запитаме накъде ще продължим. Може наново да се стигне дотам Русия да поиска да увеличи сигурността си в района. Но, да, има сериозни страхове в Източна Европа, че всяко затопляне на американско-руските отношения ще бъде за тяхна сметка".

За Андрю Уилсън единственият изход за гарантиране на европейската енергийна сигурност е пренебрегването на Русия, колкото и със смях да каза това. Вместо това ЕС трябва да се постарае повече да подобри и усъвършенства вътрешния си енергиен пазар. Затова не бива да се концентрира твърде много върху руските доставки на газ, а върху алтернативи, резерви и вътрешна свързаност. euinside обаче попита как ще стане това, след като изглежда липсва политическа воля. Андрю Уилсън се съгласява донякъде, но припомня колко скъпо ще струва всъщност доизграждането и усъвършенстването на вътрешния енергиен пазар. Още повече, че някои страни ще трябва да платят повече и затова ЕС ще трябва да им помогне. И мартенското споразумение с Украйна за модернизиране на газопреносната й система е резултат на осъзнаването, че енергийната сигурност не се намира само в отношенията с Русия.

Що се отнася до енергийната харта, която Русия предлага, Андрю Уилсън се опасява, че тя може да е твърде куха. Впрочем предложението, което Медведев за първи път предложи в Хелзинки, приличаше повече на скицирани идеи.