euinside

EN | BG

• EN | BG
• Теми
• За Нас
• Проекти
• Авторски Права

Правителствената делегация, която ще замине за Брюксел на 9-ти септември, начело с премиера Бойко Борисов, ще представи конкретен план за действие и механизъм за контрол на еврофондовете. Освен това, делегацията, в която ще участват почти всички министри, под чието ръководство има оперативни програми, ще представи в Европейската комисия (ЕК) конкретни проекти и ще поиска удължаване на срока на действие на предприсъединителната програма ИСПА с 1 г.

Един от основните акценти, с които делегацията ще се опита да убеди Брюксел, че заслужава още кредит на доверие по отношение способността на държавата да се справи с корупцията и да покаже капацитет за усвояване на европари, ще бъде конфликтът на интереси. Според секретаря на новосформирания Съвет за управление на еврофондовете Юлияна Николова, чието първо заседание се състоя днес в присъствието на министър-председателя, ще се направи всичко възможно да се избегне каквато и да е политическа намеса в управлението на проектите.

Един от основните елементи на предотвратяването на конфликт на интереси е съставянето на черен списък със съмнителните проекти, който се опита да направи още предишното правителство. Затова обаче липсва юридическа възможност. "В момента обсъждаме правната основа на това кога могат да бъдат правени проверки и по какъв начин да бъдат правени. Няма правна процедура, по която без да има съдебно решение, да бъдат отстранявани изпълнители, които са правили нарушения, но няма и правна пречка да се намери институционалния механизъм, те да бъдат проверявани дали не са в схемата за конфликт на интереси", обясни Юлияна Николова.

Друга сериозна мярка в подобряването на усвояемостта и прозрачността, която правителството ще приложи, е да запази специалистите по еврофондове да не изтичат към частния сектор. На въпрос на euinside как може да стане това, след като повечето експерти отиват в частния сектор заради по-високото заплащане, Юлияна Николова посочи, че основният мотив за напускането невинаги е лошото заплащане, тъй като от няколко години хората, които работят по проекти, получават двойно на заплащането в администрацията. "Мотивацията на държавните служители трябва да бъде в оценката на тяхната експертиза, ненамеса на политическо ниво в тяхната работа, защото в много от управляващите органи хората просто напускат поради това, че незнаят кога могат да вземат решение, какво решение могат да вземат и дали, ако то е експертно, няма да им се върне обратно като някакъв вид наказание". Отделно от това, се планира намаляване на натоварването, паралелно с увеличаване на капацитета, тъй като имало и служители, които напускат поради това, че на малко хора се разпределя твърде много работа.

От своя страна, министърът на регионалното развитие Росен Плевнелиев съобщи, че отива в Брюксел с конкретни проекти по отделните програми. Като за предприсъединителната програма ИСПА ще се иска удължаване на срока й на действие с 1 г. като за целта Министерството на външните работи (МВнР) води консултации с други страни-членки със сходни проблеми по тази програма за съдействие. Той не назова кои са тези държави, но посочи, че Полша е една от тях. Отделно от това, министър Плевнелиев заяви, че с оглед на това да се гарантира по-голямото усвояване на средства, независимо от финансовото състояние на държавата, ще се стреми да гарантира представянето на колкото се може повече проекти.

На въпрос на euinside доколко това може да се осъществи предвид състоянието на бюджета в момента, а и в бъдеще, вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков, който е и председател на Съвета за управление на еврофондовете уточни: "Ако е необходимо допълнително финансиране от страна на държавата, аз очаквам, че от средата на следващата година и определено в 2011 ние вече ще сме в състояние на по-добър и по-благоприятен бюджет. Но, тук става дума за подготовка на повече проекти, защото реално трябва да се подготвят повече проекти от това, което е дадено, така че да има някаква възможност някои от проектите, които се забавят, друг проект да дойде на негово място".

Междувременно стана ясно, че ЕК е размразила още 19 млн. евро по програма САПАРД след разговори между еврокомисаря по въпросите на земеделието Мариан Фишер Боел и министърът на земеделието и храните Мирослав Найденов. Така от общо 140-те млн. евро, замразени по земеделската предприсъединителна програма, остават блокирани проекти за 68 млн. евро. По думите на Юлияна Николова, ще бъдат отблокирани парите за всички изрядни проекти.

Друга мярка, с която правителството разчита да гарантира доброто усвояване на европарите, както и контрола върху това, ще бъде назначаването на мениджъри по всеки проект, което по принцип е и изискване в проектната документация. Не става ясно защо до момента не е имало такава функция. Кабинетът гарантира, че ще бъде осигурена непрекъснатост на работата по оперативните програми, поради което няма да има съществени промени в управителните органи. Няма да се правят и политически назначения.

По-късно пред euinside заместник министърът на външните работи Красимир Костов, който оглави Съвета по европейски въпроси към Министерския съвет, след като отпадна поста министър по европейските въпроси, обясни, че правителството е изправено пред тежката задача не само да успее да върне доверието на Брюксел, но и да успее да задвижи механизмите така, че да започне бързо и пълно усвояване на европари. Бързината се налага от това, както euinside е писал досега, че през 2010 г. ще се прави преглед на финансовите перспективи на ЕС (бюджета) за периода 2007-2013 и, ако една страна демонстрира лоша усвояемост, парите за нея (за България са предвидени 6.8 млрд. евро за целия период) ще бъдат отклонявани за други държави, които се справят по-добре.

Според г-н Костов, ако България не се справи, това ще я постави в много по-лоша позиция, когато започнат преговорите за следващите финансови перспективи - 2014-2020 г.