euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Хаити - първи приоритет за Кристалина Георгиева

euinside, February 3, 2010

Вторият кандидат на България за еврокомисар във втората Комисия на Жозе Мануел Барозу Кристалина Георгиева ще бъде изслушана от Комисията по развитие в Европейския парламент днес следобед. Тя е кандидат за еврокомисар с новия ресор международно сътрудничество, хуманитарна помощ и реакция при кризи. Като основен приоритет, досегашният вицепрезидент на Световната банка е очертала хуманитарната криза в Хаити. "В Хаити Комисията вече е в процес на организиране на дългосрочен план за това. Последиците от земетресението в Хаити сочат, че трябва да подобрим управлението на европейската и международната хуманитарна помощ и цялостния капацитет за отговор на системата. Хаити е също така и пример и за необходимостта от ясно определяне на съответните роли на военните и хуманитарните участници в ситуации на хуманитарна криза", посочва г-жа Георгиева.

Вторият й приоритет засяга тема, която посочи и предшественичката й Румяна Желева - проблемите с незачитането на международното хуманитарно право, ограничаването на пространството за хуманитарни действия, както и спазването на деликатната граница между гарантирането на сигурността на хуманитарните работници и на жертвите с накърнени човешки права, от една страна, и запазването на неутралността на хуманитарната помощ, от друга. Тя не предлага конкретно решение, тъй като, по думите й, проблемът е изключително сложен, защото "успехът в една област може да означава повече проблеми в друга — намаляването на рисковете за сигурността чрез военна защита може да подкопае самия принцип на неутралност, който лежи в основата на хуманитарната помощ".

Третата задача, с която Кристалина Георгиева смята да се натовари, ако бъде одобрена, ще бъде обединяването на всички под-ресори в портфолиото й - хуманитарната помощ, гражданската защита и действията при кризи. Според нея, това може да стане в тясно сътрудничество както между всички съответни агенции на ЕС, така и с ресорните агенции на ООН.

new 14:45 В първия час на изслушването на кандидатът за еврокомисар на международното сътрудничество и хуманитарната помощ Кристалина Георгиева започна интензивно по въпроси, свързани с портфейла й. Съвсем естествено, повечето въпроси се фокусираха върху ситуацията в Хаити. Противно на критиките на някои от евродепутатите, че помощта на ЕС не е била добре координирана, закъсняла и дори ЕС се е оказал като "черна дупка" след бедствието там, г-жа Георгиева похвали европейските усилия като припомни, че още на следващия ден след труса ЕК е отпуснала 3 млн. евро за хората, които работят там на място. Отделно от това, ЕС е заложил 500 млн. евро за спешна помощ и за дългосрочно възстановяване. От тези пари, 100 млн. ще бъдат похарчени за нехуманитарни дейности, като възстановяването на правителствените институции, защото успехът там зависи изцяло от хаитянското правителство.

Тя беше попитана защо ЕС не присъства видимо в Хаити. По телевизиите се виждат единствено американци, французи, британци, но ЕС не фигурира като съюз там. На това кандидатът отговори, че различните страни прилагат по различен начин европейските правила в тази сфера. А, съгласно принципа на субсидиарността, добави тя, когато нещо може да се свърши на национално ниво, не се върши на общностно.

Евродепутатът от групата на Зелените и на Европейския свободен Алианс Джудит Сарджентини, която беше най-остра спрямо предишния български кандидат Румяна Желева, попита Кристалина Георгиева как точно ще бъде формулирана работата й по отношение на международното сътрудничество без това да се смеси с отговорностите на други нейни колеги комисари. Според г-жа Георгиева, международното сътрудничество ще се осъществява единствено и само в контекста на хуманитарната помощ. Тя даде за пример бедствената ситуация в Мианмар преди близо 2 години, когато властите там не допускаха доставките на чужда хуманитарна помощ. Тогава се е прибегнало до разговори с регионалната организация АСЕАН. Точно с този тип работа ще се занимава и еврокомисарят по международното сътрудничество, обясни още Георгиева.

Разбира се, не беше подминат и въпросът защо Кристалина Георгиева е решила да стане комисар. Отговорът получи аплодисменти: "Сблъскахме се с доста необичайни обстоятелства. Хората в България не бяха много доволни (визира ситуацията с Румяна Желева). Моето семейство живее в България, дъщеря ми живее там и когато получих обаждането почувствах, че това е мой дълг. Но, също така тук става дума и за късмет. Има 4 области в работата на ЕК, с които аз винаги съм била ангажирана и много се радвам, че ми се падна възможност да работя в областта на хуманитарната помощ".

new 15:56 Продължава изслушването на Кристалина Георгиева в Европейския парламент, въпреки че преди секунди беше на път да бъде прекратено по предложение на евродепутата Майкъл Кашман, от групата на социалистите и демократите. Той се отказа от правото си на въпрос, като заяви, че е впечатлен от цялостното представяне на г-жа Георгиева, от нейната ерудираност, компетентност, опит и увереност, затова и призова комисията по развитие да прекрати изслушването и да премине към одобряване на кандидата. Председателят на комисията, зелената евродепутатка Ева Жоли, обяви, че явно има консенсус в залата, предвид аплодисментите към Кристалина Георгиева. Изслушването продължава.

Похвалата на британския депутат не е първата. През цялото препитване до момента, вече повече от 2 часа и половина, отделни членове на комисията споделиха, преди да зададат въпрос, възхищението си от българския кандидат и нейния забележителен опит от Световната банка.

Най-често задаваните въпроси към нея бяха за решаването на хуманитарни кризи в тежки конфликти зони като Близкия изток, Дарфур и Конго. По отношение на Близкия изток, където Израел блокира доставката на хуманитарна помощ, Кристалина Георгиева обясни, че 1 от причините за тази блокада е опасението на Израел, че в хуманитарните доставки има стоки, които са с двойно предназначение. Затова тя предложи Израел да състави отрицателен списък със стоките, които не позволява да бъдат внасяни, както и положителен списък, което би облекчило ситуацията.

На въпроса дали би използвала като средство за натиск споразумението на ЕС за асоцииране, което е част от Политиката на добросъседство на ЕС и по което Израел получава преференциални условия в отношенията си със Съюза, кандидатът обясни, че споразуменията с Израел трябва да бъдат използвани, но добави, че не може да каже какво точно трябва да се направи. Тя обеща обаче да отнесе въпроса на ниво колеж на комисарите (заседанието на комисарите).

new 17:22 Няма да е преувеличение, ако се каже, че изслушването на Кристалина Георгиева в Европейския парламент е най-доброто представяне на кандидат за еврокомисар до момента. Препитването приключи с бурни аплодисменти, преминали след това в ръкостискания, поздравления и прегръдки. Впечатлението на евродепутатите беше единодушно, че това е един много подготвен и достоен кандидат за еврокомисар.

Въпреки че, по време на цялото изслушване г-жа Георгиева демонстрира хладнокръвие и присъствие на духа, по време на заключителните си думи тя за първи път прояви емоционалност като заяви, че сега вече може да обещае на майка си нещо, което тя винаги си е мечтала. Като човек, преживял Втората световна война и като убеден европеец, майката на Кристалина Георгиева винаги е искала дъщеря й да учи френски. Затова и от европейската трибуна тя отправи обещанието към майка си на френски, а председателката на комисията по развитие Ева Жоли обеща да й помагат в уроците.

Реакциите на политическите групи в Европейския парламент бяха незабавни. От групата на Зелените и на Европейския свободен алианс, които бяха най-отявлените критици на Румяна Желева посочват в кратко изявление, че Кристалина Георгиева е правилният кандидат за поста. "Кристалина Георгиева не остави никакво съмнение, че е подходящият човек за работата. По време на изслушването й тя демонстрира, че има човешките и професионалните качества да бъде отличен комисар по хуманитарната помощ. Тя също така показа чувствителност по зелените теми, включително и по взаимовръзката между развитие, деградация на околната среда и хуманитарна помощ. Единственият въпрос, който остава без отговор все още е защо Георгиева не беше номинирана от българското правителство още в самото начало", посочва Джудит Сарджентини в прес-съобщението.

Социалистите и демократите също определиха представянето на българския кандидат като убедително. В съвместно изявление съпредседателите на групата Вероник де Кейзер и Тийс Берман посочват: "Г-жа Георгиева потвърди, че има качествата, компетентността, опита и честността да бъде много добър комисар по хуманитарната помощ. Тя е професионалист по темата. Показа възможност за подробен анализ и страхотно чувство за комуникация. Това е облекчение".

Нито един от присъстващите в залата български евродепутати не зададе въпрос на Кристалина Георгиева по време на изслушването - Антония Първанова, Илияна Йотова, Станимир Илчев, Филиз Хюсменова, Кристиян Вигенин и Метин Казак. В съвместна декларация българските социалисти-евродепутати пък посочват, че Кристалина Георгиева е показала очевидна компетентност по проблемите, по които ще работи, както и идеи, и конкретни намерения, които да засилят ролята на ЕС в областта на отговора на кризи и хуманитарната помощ.

"Българските евродепутати-социалисти изразяваме съжалението си, че министър-председателят подложи страната ни на унижението, свързано с първата българска кандидатура. Вече окончателно стана ясно, че проблемът беше в изключително неудачната и агресивно и арогантно наложена кандидатка на премиера, а не в "подривната" дейност на обвинените от него социалисти. Надяваме се това да бъде един скъпо платен урок за необходимостта от поне минимално европейско мислене и европейски критерии, от които се нуждае българското правителство", се казва още в декларацията на делегацията на българските социалисти в Европейския парламент.