Видео: Моделът на местно самоуправление в София е порочен
Аделина Марини, December 9, 2009
Задавали ли сте си въпроса защо във вашия квартал за последните 20 г. вместо да става по-хубаво, става по-зле? Кой е отговорен за това и защо нищо не се прави? Поставихме този въпрос пред кмет на район в София, тъй като се заблудихме, че той може да ни даде отговор. А се заблудихме, защото смятахме, че след като районните кметове се избират мажоритарно (за пръв път това стана на последните местни избори през 2007 г.), значи те имат някаква отговорност.
Уви, оказа се, че София вместо да върви към поетапна децентрализация, напротив - централизира се още повече. Така, проблемите с местата за паркиране в кварталите, ремонтите на улиците, санкционирането на фирмите за комунални услуги, които не си вършат работата качествено и в срок, не може да бъдат решавани от районните кметове. Те дори не могат да налагат глоби.
От години неправителствени организации, икономисти и международни институции говорят за децентрализирането на местното самоуправление, за да му се даде възможност да решава по-успешно проблемите на местно ниво. До момента е разработена стратегия, още в началото на мандата на предишните управляващи, по която е отчетен напредък предимно в сферата на образованието - делегираните бюджети, а също и по отношение определянето на местните данъци и такси.
Новото правителство пък, на своето заседание в края на миналия месец, създаде Съвет по децентрализация като постоянно действащ консултативен орган при провеждането на политиката за децентрализация. Съветът е правоприемник на Съвета по децентрализация, създаден през 2006 г. от предишното правителство на тройната коалиция.
В стратегията за децентрализация, приета през 2006 г. обаче още в самото начало са посочени и проблемите пред цялостното й осъществяване: "Проблемите на децентрализацията в управлението са пряко свързани с цялостния процес на демократизация на обществото. Децентрализацията не е самоцел, нито универсален модел, който трябва да бъде приложен на всяка цена. Децентрализацията е средство за осъществяване на важни обществени цели – по-добри услуги на гражданите, по-ефективно използване на ресурсите, по-високо качество на живота. Степента на децентрализация отговаря на степента на социално-икономическото развитие на една страна и е отражение на степента на демократизация, националната специфика, традициите и зрелостта на гражданското общество".
Това определение е повече от вярно, предвид несъизмеримостта в развитието, особено, на по-малките общини. Кметът на столичния район "Лозенец" Прошко Прошков* обаче е на мнение, че все пак решение има. Поради различията в развитието на отделните общини очевидно не е възможно по-богатите райони да запазват приходите си от данъци и такси само за себе си, но според г-н Прошков, настоящия централизиран модел може да се запази, ако обаче се вземе предвид приноса на дадена община към общия бюджет. Така по-богатите общини биха могли да получават повече средства, за да могат да се развиват по-самостоятелно.
В противен случай, казва г-н Прошков, се създава възможност за фаворизиране на определени общини, дори на междуличностен принцип. Не е изключено и партийното фаворизиране, от каквото обаче кметът на "Лозенец" не се оплака.
Съществуват още множество проблеми, които дори и пълната децентрализация не може да реши. Такива са, както ще видите и от интервюто с г-н Прошков и кадрите, които euinside показва, изхвърлянето на вехтории, строителни отпадъци, отрязани клони, вдигането на шум, междусъседските отношения. Единственото решение на тези проблеми е по-активна гражданска съвест, колкото и клиширано да звучи това.
Така че, ако знаете кой ваш съсед е изхвърлил стари мебели или строителни отпадъци, или пък си е окастрил клоните от двора, но ги е захвърлил на средата на тротоара, и това ви пречи, можете да се обадите на столичния инспекторат . Телефонът на началника на отдел "Околна среда, чистота и концесионен контрол" е 9377 502, в. 502.
Новият закон за етажната собственост също ви дава много възможности да решите подобни, а също и междусъседски проблеми. За целта обаче, трябва да регистрирате етажната си собственост в общината, откъдето винаги може да получите съдействие. Фрапиращо голям е броят на нерегистрираните етажни собствености, въпреки че крайният срок за това изтече. Министърът на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев предложи срокът да бъде увеличен, така че все още имате възможност да направите това. Ако не го направите, следват санкции от общината, а след това и проверки от районните полицейски управления, за които основен момент в новия закон е регистрирането на живущите с цел по-лесно откриване на предполагаеми престъпници.
И накрая, но не на последно място, ако желаете да живеете в чист, тих и спокоен квартал, в крайна сметка зависи от вас. Ако не направите никакво усилие за това, нямате аргументи да се оплаквате.
*Прошко Прошков е на 35 години. Роден е в София, квартал "Лозенец". Избран е за районен кмет от партия ДСБ.