euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Берлинската декларация

Аделина Марини, March 6, 2007

На 25 март тази година празнуваме 50 години от полагането на основите на Европейския съюз. Именно този юбилей е причина повече от година европейските лидери, анализатори и обикновени граждани, да мислят върху съдържанието на така наречената Берлинска декларация, за това в крайна сметка какво е Европейският съюз. Комисията на епископалните конференции в Брюксел например предлага в документа да пише, че Европейската общност е изградена върху руините от Втората световна война и че за много от основателите на Европейския съюз християнските ценности са безспорна част от процеса на обединение. На фона на липсата на ясна позиция в съюза за бъдещето на Турция, споменаването на християнските ценности определено буди тревоги. Друг спорен момент в Берлинската декларация е под каква форма да бъде спомената замразената Евроконституция. За много политици, а и граждани, това е мъртъв документ, без който обаче всички са наясно, че не може. Проблемите идват от разногласията за това как точно трябва да изглежда този документ и какво трябва да включва. И докато дебатите по темата вървят с променлив успех и темпо, светът се изменя по начин, който поставя Европейския съюз и неговите граждани в изключително неизгодна позиция. Според най-новото проучване Юрочембърс например, икономиката на съюза изостава с 22 години след Съединените щати, а Лисабонската стратегия, приета през 2000-та година с цел да я направи най-конкурентната в света до 2010-та, на практика представлява никому ненужен документ, независимо от твърденията на председателя на Европейската комисия Жозе Мануел Дурао Барозу от вчера, че от Лисабонската стратегия има ефект. Според проучването, значително изоставане е забелязано след 2003-та година. Може да се каже, че това е годината, когато се правеха приготовления за присъединяването на 10-те страни от източноевропейския блок и ако вземем предвид, проблемите, на които се натъкна съюзът след тяхното членство, можем да си представим какви ще са резултатите от подобно проучване след 3 години, да речем. Същевременно, поради бавните темпове, с които евросъюзът мисли върху това какво е и какво трябва да бъде, анализаторите виждат нещата в коренно различна светлина. Идеите за някаква по-федерален тип организация, подобна на държава, са напълно изоставени и се чертаят по-различни виждания. Например идеята на Центъра за европейска реформа за създаване на четириполюсен свят до 2020-та година, в който основните сили ще бъдат Американският свят, т.нар. Евросфера, Русия и Китай. В този четириполюсен свят обаче, авторите от Центъра виждат Европейския съюз като по-голям и по-разнообразен. Има сериозни разногласия вътре в съюза по не безизвестната Директива за услугите, позната още и като директивата "Болкестайн". Затова Марк Ленърд от Центъра смята, че ще бъдат създадени по-малки съюзи в съюза, които ще се обединяват на база общи виждания по такива проблеми. По подобие на членовете в Шенгенското споразумение или еврозоната, може да бъдат създадени групи, приемащи Директивата за услугите или групи за Косово. Макар авторът да смята, че това не означава Европа на 2 скорости, едва ли ще е трудно да си представим именно такъв развой, след като е толкова ужасно трудно за европейците да кажат какво е Европа - обединение на ценности или икономически единна сфера. Или както казва друг изследовател от Центъра за европейска реформа, Орор Уонлин по-скоро Европейският съюз е достигнал фаза, в която започва да изпуска историческия момент. Една от причините е, че в миналото европейският проект напредна изключително много и бързо, а сега сме на етап, при който всяка следваща крачка засяга директно националния суверенитет на страните-членки. Британските консерватори пък смятат, че Европейският съюз се нуждае от изцяло нова посока на движение. Според британския депутат Джордж Осбърн Европейският съюз все още не е осъзнал, че основното предизвикателство пред него днес е икономическо, а не политическо. В момента основният въпрос не е как да се обединим, а как да се конкурираме, смята още Осбърн. Междудругото, дали в подкрепа на казаното от Марк Ленърд за съюзи в съюза или случайно, лидерът на британските консерватори Дейвид Камерън и чешкият премиер Мирек Тополанек скоро ще представят нова програма на Движението за европейска реформа, предвиждаща по-гъвкава, гледаща напред и конкурентоспособна Европа. А, за нас българите, на които току-що дръпнаха завесата на сцената остава да си отговорим на въпроса ние от кои ще бъдем от имащите забележими роли или от статистите.