euinside

Cause and Effect in European Politics and Law

Международната общност най-сетне прибегна до санкции срещу Либия

Аделина Марини, February 28, 2011

Само ден, след като президентът Барак Обама втвърди позицията си спрямо Либия и обяви, че налага санкции срещу режима на полковник Муамар Кадафи, Съветът за сигурност на ООН също пристъпи към приемането на резолюция със строги мерки срещу почти изцяло изолирания либийски лидер, твърдо отказващ да отстъпи. След седмици на мълчание, американският президент обяви, че закъснелите действия са били предизвикани от желанието на администрацията му първо да бъде завършена евакуацията на американските граждани от Либия и чак тогава да се премине към ефективни действия срещу режима на Кадафи. Това стана в петък.

В събота Съветът за сигурност прие резолюция, в която не просто осъжда ставащото в северноафриканската държава, но дори препоръчва Международният наказателен съд да започне разследване на ситуацията в Либийската арабска Джамахирия. Препоръките са базирани на опасенията, че системните нападения срещу мирното население "може да прераснат в престъпления срещу човечеството". Резолюция 1970 призовава още властите в Триполи да сътрудничат изцяло на прокурора на Международния наказателен съд, както и да окажат всяка нужна помощ на Съда и прокурора.

Същевременно обаче, в документа се признава, че страните, които не членуват в Римския Устав не са задължени да сътрудничат. Либия не е страна по този устав, не членува в Международния наказателен съд, но е участвала в негови многобройни срещи.

Друг важен елемент от резолюция 1970 на Съвета за сигурност е, че налага замразяване на авоарите на семейството на полковник Кадафи. Към резолюцията е приложен и списък с имената на всички, чиито авоари ще бъдат замразени. Налага се още забрана за пътуване (отново по списък), както и оръжейно ембарго.

Същевременно се създава и нова Комисия за санкциите, която ще се занимава с наблюдение на изпълнението на мерките, наложени в резолюцията. До 120 дни от приемането на резолюцията всички страни-членки трябва да докладват на Комисията за мерките, които се предприели.

Мерките на Съединените щати

На 25 февруари прессекретарят на Белия дом Джей Карни обяви, че Държавният департамент е прекратил всички операции на американското посолство в Либия и временно ще изтегли всички служители на посолството от Триполи. Това става само четири години, след като Съединените щати възобновиха дипломатическите отношения с Либия. Администрацията предвижда също така предприемането на едностранни санкции, които все още се уточняват. Президентът Обама е обсъдил въпроса в телефонни разговори с турския премиер Реджеп Тайип Ердоган, с френския президент Никола Саркози, премиера на Великобритания Дейвид Камерън и на Италия - Силвио Берлускони.

Докато бъдат формулирани едностранните санкции обаче, се предприема замразяване на авоарите, както се прекратява и без друго ограниченото военно сътрудничество с Либия.

ЕС вече започна прилагането на възбрана за пътуване

От името на Европейския съюз, върховният представител Катрин Аштън обяви, че напълно приема резолюция 1970 на Съвета за сигурност и обяви, че Съюзът вече е започнал спешно да прилага ограничителни мерки, като замразяване на авоарите, възбрана за пътуване и оръжейно ембарго. Все още обаче, предстои официалното приемане на резолюцията, което баронеса Аштън обеща да стане възможно най-скоро. Върховният представител се очаква да произнесе ключова реч днес по време на заседанието на Съвета по човешките права на ООН в Женева, на който присъстват външните министри на страните-членки, включително и американският държавен секретар Хилари Клинтън.

Руската сдържана позиция

Позицията на Руската федерация продължава да е сдържана, въпреки че страната е постоянен член на Съвета за сигурност на ООН и е подписала резолюция 1970 срещу Либия. Въпреки това обаче, в изказването на руския външен министър Сергей Лавров в Женева не се споменава думата санкции нито веднъж. Вместо това, първият руски дипломат е заявил, че е неприемливо използването на сила срещу гражданското население. "Русия осъжда подобно насилие, изисква неговото незабавно прекратяване и спазване на международното хуманитарно право", е казал още Лавров, цитиран от агенция Новости.