Единният пазар на ЕС е застрашен през 2013
Аделина Марини, January 4, 2013
По традиция началото на всяка година е времето, когато се правят предричания. Какво ни очаква през 2013 г., според анализаторите от Европейския съвет за външни отношения (ЕСВО)? 10 са основните предизвикателства [на английски език], според тях, първото от които обаче е и най-притеснително за Европа. Независимо как ЕС и еврозоната ще се справят с кризата, единният пазар е застрашен - най-голямото постижение на европейската интеграция. ЕСВО вижда два възможни сценария. Първият е пълен разпад на еврозоната, който ще съсипе единния пазар, а също и Шенген. Вторият е голям скок към интеграция, при който обаче вътрешният пазар се очаква да се свие, заради оттеглянето на някои страни (например Великобритания). Дори и да има трети вариант, според ЕСВО, при който някак продължат нещата по същия начин, дълбочината на вътрешния пазар ще бъде намалена.
Анализаторите обясняват прогнозата си с това, че през последните месеци банките в еврозоната са започнали да се изтеглят от презграничния си бизнес. Заради спредовете, дори и лошо управлявани германски компании плащат по-ниски лихви от доста по-добре управлявани испански фирми. Всичко това ще създаде нови бариери и ще доведе до пренасочване на вниманието към националните пазари, прогнозира ЕСВО. Това означава по-малко конкуренция за Европа, по-малко растеж и по-високи цени за потребителите.
На второ място анализаторите са поставили външната политика като прогнозират, че малките страни-членки на ЕС ще имат водеща роля. Според класацията на ЕСВО от началото на миналата година, Полша и Швеция бяха страните, които предприемаха външнополитически инициативи на световната сцена, докато големите страни от еврозоната са концентрирани върху кризата, а Великобритания е все по-неангажирана с Европа. В класацията си за тази година, която предстои да бъде публикувана, ЕСВО поставя отново Швеция на водеща позиция.
2013 ще бъде годината, в която ще бъде сложен край на технокрацията, смятат анализаторите от ЕСВО. Една година, след като технократи без избори поеха управлението в периферията на ЕС, изборната политика се завръща. През февруари предстоят парламентарни избори в Италия, които се очаква сериозно да променят политическата география в тази страна. Според ЕСВО, тези избори ще бъдат нещо като референдум за реформите на Марио Монти, бивш еврокомисар и ректор на влиятелния милански университет Бокони. Каквито и да са резултатите от гласуването, те ще имат значителни последици за цяла Европа, е прогнозата на анализаторите. Избори ще има и в Германия, макар и не в контекста на края на технокрацията. ЕСВО смята, че е възможно да има ново правителство в Берлин, което ще има по-малко ограничения в работата, макар че големият риск е, че Европа като цяло ще отсъства от кампанията. За разлика от Италия, където Европа вече присъства в кампанията, основно в платформата на Марио Монти.
2012 беше поредна година на отдалечаването на Великобритания от ЕС. ЕСВО очаква 2013 да бъде по-малко токсична за британските дебати за Европа, което вероятно ще стане ясно още този месец, когато се очаква европейската реч на премиера Дейвид Камерън. Според ЕСВО британската Независима партия (UKIP) на популиста Найджъл Фарадж (изключително гласовит евродепутат, призоваващ за излизането на Великобритания от ЕС) ще продължи да набира скорост. Тази година Великобритания предстои да осъзнае, че върви на сън към унищожително напускане на ЕС, прогнозират от ЕСВО.
Сирия е петата прогноза на Европейския съвет за външни отношения. Страната ще продължи да бъде терен за регионални конфликти, епицентър на доста по-мащабна регионална битка, която усложнява надеждите за намиране на решение и заплашва с дестабилизация целия район на Близкия изток. Гражданската война в Сирия изостря сектантското напрежение, разбужда сунитски джихадистки сили, кара Иран и съюзниците му да заемат отбранителни позиции и създава условия за реализация на кюрдски амбиции. Последното създава проблеми между Турция и съюзниците й Саудитска Арабия и Катар, като отеква и в северен Ирак, гласи прогнозата на външнополитическия мозъчен тръст.
Русия ще се превръща във все по-неуправляема държава, тъй като болният и политически отслабен Путин вече няма да може да отблъсква различните властови кланове от себе си, е прогнозата на ЕСВО за един от стратегическите партньори на ЕС. Петроикономиката също се очаква да се забави през 2013 г., което може да провокира завръщане към отбранителни/агресивни пози на юг и запад, например чрез задълбочаване на връзките с бившия Съветски съюз (с намеса в Украйна и Грузия). Москва ще продължи да показва мускули и в Сирия, със САЩ и срещу НАТО, с което ще потвърди, че се нуждае повече от всякога от Запада и че не може да си позволи да опъва тетивата твърде много в тежки времена.
Накрая, но не по значение, 2013 ще бъде голямо изпитание за европейската обща външна политика в контекста на оттеглящи се Съединени американски щати. Въпросът, който анализаторите от ЕСВО поставят е дали следамериканска Европа ще узрее да има своя собствена стратегия. Европа продължава да се проваля по отношение на общата си външна политика, но ако европейските лидери най-сетне вдигнат глава от еврокризата, ще забележат колко много влияние е изгубил континентът, колко много престиж и мощ. Те може да осъзнаят също и нуждата да формулират Европейска глобална стратегия. Анализаторите обаче не се наемат да прогнозират какви са шансовете това да стане.